
- •Тема 4. Адміністративне право
- •1. Поняття і загальна характеристика адміністративного права.
- •2. Джерела адміністративного права.
- •3. Форми і методи державного управління.
- •4. Адміністративний проступок: поняття, ознаки, види, склад.
- •5. Поняття і підстави адміністративної відповідальності. Поняття і види адміністративних стягнень.
- •1. Державна служба в Україні.
- •2. Порядок притягнення до адміністративної відповідальності (адміністративне провадження).
- •3. Правові акти управління
- •1.За юридичними властивостями:
- •2. За територією дії:
- •3. За характером компетенції органів, які їх видають:
- •4. За органами, які їх видають:
3. Правові акти управління
Правові акти управління розглядаються у зв'язку з діяльністю органів і посадових осіб виконавчої влади, якій властивий підзаконний характер. Ця діяльність спрямована на забезпечення законів. Видання правових актів органами (посадовими особами) виконавчої влади обумовлено необхідністю реалізації завдань державного управління. Отже, їх можна вважати важливим засобом реалізації цілей виконавчої влади.
Правовим актам управління властиві такі ознаки: - вони мають підзаконний характер;
- виражені в офіційновстановлених документах (постанові, розпо-рядженні, наказі);
- вмістять юридично-владні волевиявлення органу (посадовоїособи), правила поведінки або індивідуальні приписи, обоє 'язкові для виконання су б 'єктами адміністративного права;
- породжують виникнення, зміну, припинення адміністративно-правових відносин.
Правові акти в теорії адміністративного права прийнято класифікувати за різними критеріями:
- за юридичними властивостями (нормативні та індивідуальні). - за територією дії;
- за характером компетенції (акти загального, міжгалузевого, галузевого управління);
- за органами, які їх видають (укази, розпорядження, постанови, накази, інструкції).
Нормативно-правові акти Президента набирають чинності через 10 днів з дня їх офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня їхнього опублікування в офіційному друкованому виданні.
Нормативно-правові акти Кабінету Міністрів набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо інше не передбачено в цих актах. Акти Кабінету Міністрів, які визначають права та обов'язки громадян, набирають чинності не раніше дня їхнього опублікування в офіційних друкованих виданнях. Ними с "Офіційний вісник України", "Відомості Верховної Ради України", газети "Урядовий кур'єр "та "Голос України".
Правовий акт управління - це заснований на законі односторонній владний припис уповноваженого органу управління (посадової особи), який породжує в процесі виконавчо-розпорядчої діяльності юридичні наслідки і у випадку необхідності може бути реалізований з допомогою примусу
Правові акти управління:
1.За юридичними властивостями:
а) Нормативні акти встановлюють відповідні правила поведінки, нові норми, з прийняттям яких змінюються або відміняються діючі раніше. Мають правотворче призначення і державно владний хapактep
( оперативно-виконавчі, правоохоронні ).
б) Індивідуальні акти - акти застосування норм права до конкретних суспільних відносин, один Із способів реалізації правових норм. Мають конкретний персоніфікований характер
2. За територією дії:
а) Акти центральних органів виконавчої влади, які діють на території України, або на частині території, або поширюють свою дію на відповідну галузь управління;
б) Акти місцевих органів виконавчої влади діють на території областей, районів, міст, сіл, селищ.
3. За характером компетенції органів, які їх видають:
а) Акти загального і міжнародного управління регулюють спільні відносини в декількох галузях економічного або соціально-культурного будівництва;
б) Акти галузевого управління регулюють суспільні відносини в якійсь одній галузі управління.