5. Поняття і підстави адміністративної відповідальності. Поняття і види адміністративних стягнень.

АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ - це один видів юридичної відповідальності Вона являє собою регламентовані нормами адміністративного права відносні між порушником адміністративно-правової норми та уповноваженим державним органом з приводу скоєного адміністративного правопорушення.

Хоча суть цих відносин і зводиться до обов'язку порушника перетерпіти ті обмеження, позбавлення або інші несприятливі наслідки, що визначені санкцією порушеної статті закону, по­няття "адміністративна відповідальність" зводити до поняття "адміністративне стягнення" не слід, оскільки адміністра­тивна відповідальність включає такі елементи, як державний осуд діяння і особи, яка його скоїла, і застосування до порушни­ка заходів, визначених санкцією порушеної статті закону, тобто адміністративного стягнення.

Будучи одним із видів юридичної відповідальності ад­міністративна відповідальність має всі загальні ознаки юридичної відповідальності, але, крім того, вона відзна­чається тим, що:

• вона передбачена і врегульована нормами адміністративного права;

• вона наступає за скоєння адміністративного проступку, тобто порушення адміністративно-правової норми;

• її суб'єктами можуть бути осудні фізичні особи, що досягли 16 років, службові і посадові особи, а також юридичні особи;

• до неї притягують, як правило, уповноважені органи вико­навчо-розпорядчої влади безпосередньо і лише в окремих , випадках суди.

ПІДСТАВИ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ -це ті умови, за наявності яких можливе притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Розрізняють фактичну і процесуальну підстави адміністра­тивної відповідальності.

Фактичною підставою адміністративної відповідальності є наявність у діянні особи складу адміністративного правопору­шення (тобто його об'єкту, об'єктивної сторони, суб'єкту і суб'єктивної сторони).

Процесуальною підставою адміністративної відповідаль­ності є рішення уповноваженого органу (тобто індивідульний правовий акт) про притягнення конкретної особи до адміністра­тивної відповідальності.

АДМІНІСТРАТИВНІ СТЯГНЕННЯ - це заходи примусу,, що застосовуються уповноваженими органами від імені держави до осіб, винних у скоєнні адміністративного пра­вопорушення.

Зокрема, КпАП передбачає такі види стягнень:

- попередження (виноситься у письмовій формі);

- штраф, тобто грошове стягнення в доход держави;

- сплатне вилучення предмета, який став знаряддям об'єктом адміністративного правопорушення;

- конфіскація предмета, який став знаряддям або об'єктом адміністративного правопорушення;

- позбавлення спеціального права, наданого особі (права керу­вання транспортними засобами, права полювання, відібрання ліцензії тощо);

- виправні роботи - на строк до двох місяців. Відбуваються за місцем основної роботи порушника з відрахуванням із його заробітної плати до 20% в доход держави;

- адміністративний арешт — на строк до 15 діб.

До іноземців, крім стягнень, які застосовуються до громадян України, може бути застосоване і таке адміністративне стягнен­ня як видворення за межі України.

Залежно від особливостей застосування серед адміністративних стягнень розрізняють такі, що можуть застосовуватись лише як основні адміністративні стягнення і такі, що можуть застосову­ватись і як основні, і як додаткові адміністративні стягнення.

Адміністративними стягненнями, які можуть застосовува­тись і як основні, і як додаткові є сплатне вилучення предмета і його конфіскація. Всі інші адміністративні стягнення можуть бути застосовані лише як основні.

За одне правопорушення може бути накладене лише одне основне або одне основне і одне додаткове адміністративне стягнення.

Іноді, залежно від характеру впливу на правопорушни­ка, адміністративні стягнення поділяють на:

• стягнення морального характеру (наприклад, попередження);

• стягнення матеріального характеру (грошові або майнові);

• стягнення, звернені на особу порушника (наприклад, ад­міністративний арешт).

Самостійна робота.