Принципы.

Ст. 4 Закона о кадастре.

1. Принцип единства технологий ведения кадастра на территории РФ. Означает, что вне зависимости субъекта РФ, муниципального образования методы ведения кадастра, внесения сведений, хранения сведений и порядок их предоставления является одинаковым в пределах РФ и осуществляется по единым формам.

2. Принцип обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в ГКН сведений. Сведения в кадастре открытые, за исключением, установленных в законе случаев, для любых заинтересованных лиц. Сведеняи кадастра обновляются.

3. Принцип сопоставимости кадастровых сведений и сведений содержащихся в других государственных информационных ресурсах. В соответствии с ФЗ от 27.07.08 «Об информации, информационных технологиях…» информация, содержащиеся в информационных системах является информационными ресурсами. Должен быть установлен приоритет достоверности при сопоставимости, не должно быть противоречий. Сведения, содержащиеся в ГЗК в период действия закона 2000 г. О ГЗК и внесенные в ГКН имеют равную юр. силу со сведениями, полученными в период действия закона о ГКН.

4. Приоритет информации, находящийся на бумажных носителях перед сведениями, содержащимися на электронных носителях.

5. Принцип постоянства хранения документов, содержащих сведения об объектах недвижимости и запрета на уничтожение и изъятие из них частей. Есть исключения.

6. Ведение ГКН в установленном уполномоченными органами порядке. Этот орган – Росреестр и учреждаемые данным органом «кадастровые палаты» и их филиалы.

Тема. Характеристика кадастровых правоотношений.

В ст. 1 названы виды кадастровых отношений. Таковыми же будут и правоотношения, возникающие на основе законодательства о кадастре. К кадастровым правоотношениям относят следующие:

• Правоотношения по кадастровому делению территории РФ.

• Правоотношения по осуществлению кадастровой деятельности.

• По ГКУ объектов недвижимости.

• По ведению ГКН.

• Связанные с предоставлением кадастровых сведений заинтересованным лицам.

Характеристика правоотношений по кадастровому делению территории РФ.

Ст. 5 Закона о кадастре.

Объекты:

• территория РФ в целом;

• территория субъектов;

• территории муниципальных образований;

• территории с особыми условиями использования (ЗАТО);

• территории населенных пунктов.

Субъекты:

• Росреестр, территориальные органы Росреестра;

• иные органы гос. власти;

• органы местного самоуправления;

• неограниченный круг лиц (все физ. и юр. лица).

Все субъекты являются публичными, затрагивают интересы неограниченного круга лиц.

Суть – для целей присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, вся территория РФ в целом и её административные единицы делятся на кадастровые единицы. Кадастровыми единицами являются:

• кадастровые округа, территории которых совпадают, как правило, с территориями субъектов РФ;

• кадастровый район, территория которого совпадает с территорией муниципального образования либо с территорией крупного населенного пункта либо может объединять территории нескольких небольших населенных пунктов;

• кадастровый квартал, территория которого совпадает с территорией улицы, квартала в населенном пункте, лесным кварталом, т.е. частью лесной территории;

Каждой единице кадастрового деления присваивается свой номер (числовое выражение). Т.к. получается 3 числа.

Кадастровый номер объекта недвижимости состоит из следующих чисел (через двоеточие):

• Номер кадастрового округа. Свердловская область – 66.

• Номер кадастрового района.

• Номер кадастрового квартала.

• Номер объекта недвижимости. Является неповторяющимся.

Через наклонную линию может быть в кадастровом номере число части объекта недвижимости, данное число называется учетным числом в кадастровом номере. Кадастровое деление не совпадает с регистрационным делением РФ, т.е. целью которого является регистрация прав на объекты недвижимости. Регистрационное деление – это деление на регистрационные округа. Кадастровое деление осуществлено, но оно может меняться, если меняются объекты правоотношения. Кадастровые номера могут изменяться в случае осуществления ГКУ.

Правоотношения по осуществлению кадастровой деятельности.

Закон о кадастре объединил 2 учетно-кадастровые системы: кадастровый учет земельных участков и учет иных объектов недвижимости. Установил переходный период в части применения положений о кадастровой деятельности. До 1 января 2011 г. кадастровую деятельность могли осуществлять лица (юр. и физ. лица), которые осуществляли деятельность по землеустройству до 1.03.08 г. наравне с кадастровыми инженерами, но только в отношении земельных участков. В отношении иных объектов недвижимости переходный период составляет до 1.01.2013 г. Сейчас кадастровые работы в отношении земельных участков могут только кадастровые инженеры (срок истек).

Объект – объекты ГКУ. Это земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства, также могут быть их части. Участки недр, воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты и имущественные комплексы подлежать гос. учету по правилам, установленным специальным законодательством, а не Законом о кадастре. Если не установлено ФЗ подземные сооружения относятся к объектам ГКУ по правилам Закона о кадастре.

Субъект:

• Кадастровый инженер, осуществляющий кадастровые работы;

• Правообладатели объектов недвижимости, т.е. это собственники земельных участков, пожизненные владельцы, бессрочные постоянные пользователи земельных участков, собственники либо обладатели иных вещных прав на здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства и подземные сооружения;

• Представители 2ой категории + представители;

• Заинтересованное в приобретении прав на объекты недвижимости лицо.

• Неограниченный круг лиц, не относящийся к другим категориям.

Кадастровый инженер – это физ. лицо, имеющие действующий квалификационный аттестат и сведения о котором содержатся в едином реестре кадастровых инженеров.

Реестр кадастровых инженеров ведет Росреестр и его территориальные органы, и информация содержится на официальном сайте.

Требования к кадастровому инженеру:

• Гражданин РФ.

• Среднее профессиональное образование по одной из специальностей определенных уполномоченным органом. Приказ Минэкономразвития, утвердивший перечень специальностей среднего профессионального образования, полученных физ. лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера. Специальности – например, картография, правоведение, земельные имущественные отношения, землеустройство, градостроительный кадастр и др. (всего 21 специальность). Либо высшее образование, полученное в аккредитованном вузе, т.е. есть гос. аккредитация и лицензирование. Перечисления специальности нет.

• Не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Кадастровая деятельность является предпринимательской деятельностью. Кадастровый инженер может её осуществлять в 2х формах: ИП или работник юр. лица на основании трудового договора с таким лицом. Могут объединяться в саморегулируемые организации. Кадастровый инженер несет персональную ответственность за свою работу.

21.02.12

Общая характеристика оснований для возникновения правоотношений по осуществлению кадастровой деятельности.

1. Основания заключаемые, в соответствии с требованиями гражданского законодательства и Закона о кадастре, договор подряда на выполнение кадастровых работ. Требования к договору подряда, ст. 36 Закона о кадастре, устанавливаются дополнительные требования к данному договору. По договору подряда на выполнение кадастровых работ, ИП или юр. лицо, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения данных работ с учетом установленных требований, а заказчик обязуется принять данные документы и оплатить выполненные работы. Конценсуальный договор, заключен с момента соглашения условий, возмездный, двусторонне обязывающий и публичный. Письменная форма договора. Стороны – кадастровый инженер, заказчик. Существенные условия - объем кадастровых работ, который зависит от задания заказчика и от цели, для которой они проводятся и результат работ, т.е. сами документы, которые предоставляются в орган кадастрового учета. Вид документов зависит от целей ГКУ и вида объекта недвижимости. Цена определяется как твердая смета, является существенным условием договора, данная смета приобретает силу и становится частью договора, с момента подтверждения заказчиком.

2. В случаях предусмотренных законодательством РФ, определение суда. При этом суд самостоятелен в выборе кадастрового инженера. Работы и денежное вознаграждение кадастровому инженеру подлежат возмещению в порядке, установленном законодательством (но этот порядок на сегодняшний день никак не урегулирован). На практике, суд выносит соответствующее определение в случае возникновения каких-либо споров, если сторона обращается с ходатайством к суду, данные расходы возмещаются за счет средств стороны, заявившей ходатайство. Данное определение выносится в случаях ходатайства стороны земельного спора за счет заинтересованного лица.

Правоотношения по осуществлению ГКУ недвижимого имущества.

Глава 3 Закона о кадастре. В соответствии со ст. 16 Закона ГКУ осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости; прекращением его существования либо изменением сведений об объекте, внесенных в кадастр. При этом кадастровый учет земель или государственный технических учет иных объектов недвижимости, осуществленный в установленном порядке до 1.03.08 г. или в переходный период до 1.01.11 или до 1.01.13 г. считается юр. действительным.

Такие объекты считаются учтенными в соответствии с законом о ГКН. Данные объекты называются «ранее учтенные объекты недвижимости». Объекты недвижимости ГКУ и ГТУ который не осуществлен, но права собственности зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органам по гос. регистрации прав, условные номера, также считаются ране учтенными объектами недвижимости. Если сведения о ранее учтенном участке отсутствуют в кадастре о ранее учтенном объекте, они могут быть включены в кадастр на основании заявления правообладателя и документа, устанавливающего право на земельный участок.

Основание для ГКУ:

1. Образование земельных участков. Порядок образования предусмотрен главой 1.1. ЗК РФ. Способы образования – раздел земельного участка, объединение земельных участков, выдел доли в праве на участок, перераспределение земельных участков, а также образование земельных участков из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности. При разделе, объединении и выделе доли исходный (ые) земельные участки прекращают своё существование. Из которых происходит образование называются «исходными». Образование земельных участков является основанием для принятия решения органа ГКУ о прекращении существования исходных земельных участков (кроме перераспределения); о постановке на учет вновь образованного земельного участка. При перераспределении принимается решение об изменении уникальных характеристик земельного участка (ст. 7 Закона о кадастре), например при распределении изменение площади.

2. Создание объекта недвижимости, зданий, строений, сооружений и т.д. Основание для постановки на кадастровый учет. Изменение уникальных характеристик объектов недвижимости является основанием для ГКУ. ГКУ включает в себя 3 действия и решения уполномоченного органа кадастрового учета: постановка на учет; снятие с учета; изменение уникальных характеристик.

24.02.12 г.