10.Методы прогнозной экстраполяции.

При прогнозной экстраполяции фактическое развитие увязывается с гипотезами о динамике исследуемого процесса с учетом изменений влияния различных факторов в перспективе. Методы  прогнозной экстраполяции:

      1) Простая экстраполяция;

      2) метод наименьших квадратов;

      3) Экспоненциальное сглаживание;

      4) Скользящих средних;

      5) Гармонических весов;

      6) На основе уравнений авторегрессии.

Простая экстраполяция. Этот метод предполагает расчет простого среднего значения показателя, который закладывается в основу краткосрочного прогноза. Экспоненциальное  сглаживание — это выравнивание особенно сильно колеблющихся динамических рядов в целях последующего прогнозирования. Данный метод позволяет давать обоснованные прогнозы на основании рядов динамики, имеющих умеренную связь во времени, и обеспечивает больший учет показателей, достигнутых в последние годы. Сущность метода заключается в сглаживании временного ряда с помощью взвешенной скользящей средней, в которой веса подчинены экспоненциальному закону. Метод гармонических весов по сущности близок к методу экспоненциального сглаживания, он основывается на тех же принципах, но вместо скользящей средней в нем используют идею скользящего тренда. Экстраполяцию показателя проводят по скользящему тренду, отдельные точки ломаной линии взвешиваются с помощью гармонических весов, т.е. более поздним наблюдениям придается больший вес. Метод был разработан польским ученым Э. Хельвигом. 

Сущность метода наименьших квадратов состоит в минимизации суммы квадратических отклонений между наблюдаемыми и расчетными величинами. Считается, что этот метод лучше других соответствует идее усреднения, как единичного влияния учтенных факторов, так и общего влияния неучтенных. Метода наименьших квадратов широко используется в прогнозировании в силу простоты и возможности реализации на ЭВМ. Недостаток данного метода состоит в том, что модель тренда жестко фиксируется, а это делает возможным его применение только при небольших периодах упреждения, т.е. при краткосрочном прогнозировании. Метод скользящей средней применяется в том случае, когда ряды динамики характеризуются резкими колебаниями показателей по годам. Такие ряды, как правило, имеют слабую связь со временем и не обнаруживают четкой тенденции изменения. Наиболее распространенным и простым путем выявления тенденции развития является сглаживание или выравнивание динамического ряда.

11 Организация разработки прогнозов использования зем ресурсов

установлен порядок разработки концепций, прогнозов и программ по использованию зем ресурсов на очередной год. Среди них функциональные министерства и ведомства, федеральные и региональные органы исполнительной власти, научные учреждения.

Разрабатываются:

• прогноз социально-экономического развития РФ на очередной год;

• проект федерального бюджета на очередной год;

• прогноз (отдельные параметры) социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу;

• прогноз основных характеристик и структуры доходов и расходов федерального бюджета на среднесрочную перспективу.

Организатором разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации является Минэкономразвития России; проекта федерального бюджета на очередной год и прогноза основных характеристик доходов и расходов федерального бюджета. Минэкономразвития России представляет $ Правительство РФ комплексные прогнозы социально-экономического развития, федеральные целевые программы, предложения по обоснованию государственной социально-экономической политики, развитию эко-номической реформы и другим вопросам.

В организации прогнозирования и планирования оказывают содействие советы по координации деятельности в различных сферах по использованию зем ресурсов. Их состав утверждает Правительство РФ. Совет координирует действия федеральных и региональных органов исполнительной власти и организаций, представители которых входят в совет, по вопросам, имеющим общеотраслевое значение. Он готовит предложения по мобилизации финансовых ресурсов для реализации программ, приоритетным направлениям развития, совершенствованию экономического механизма, рыночных отношений.

Порядок разработки прогнозов и планов заключается в следующем.Минэкономразвития России при участии других федеральных органов исполнительной власти с учетом ежегодного Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ разрабатывает сценарные условия функционирования экономики страны. Они содержат целевые параметры, основные решения и меры по стабилизации положения поинаправлениям государственной политики, оценку основных показате-лей. Минфин совместно с Минэкономразвития и Банком Россиитпредставляют предложения по направлениям бюджетной политики. После одобрения сценарных условий и направлений бюджетной политики Правительством РФ Минэкономразвития России доводит их органам исполнительной власти РФ и субъектов РФ. Федеральные министерства и ведомства подготавливают свои предложения с учетом отраслевых особенностей, которые использует Минэкономразвития при разработке прогнозных и плановых документов. Минфин России обеспечивает составление заявок органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ на финансирование из федерального бюджета, заявок на финансирование федеральных целевых программ, поставок продукции для федеральных государственных нужд, а также расчетов предельных объемов бюджетного финансирования отраслей экономики .и регионов с учетом прогнозируемых макроэкономических показателей.