- •1.Прогнозирование и планирование использования земельных ресурсов: ее предмет, методы и задачи.
- •Основные задачи и принципы прогнозирования использования земельных ресурсов. Классификация прогнозов.
- •4. Функции прогнозирования и планирования использования земельных ресурсов.
- •5 Методы и приемы планирования земельных ресурсов
- •6.Методы моделирования
- •7. Метод индивидуальных экспертных оценок: метод «интервью», аналитический метод, метод написания сценария. (по лекции)
- •8.Метод коллективных экспертных оценок: метод «комиссий», «метод Дельфи», метод «коллективной генерации идей» («мозговая атака»), метод морфологического анализа и др.
- •9. Формализованные методы прогнозирования.
- •10.Методы прогнозной экстраполяции.
- •11 Организация разработки прогнозов использования зем ресурсов
- •12 Задачи, содержание, принципы разработки долгосрочных прогнозов использования земель
- •15 Содержание мероприятий по рациональному использованию и охране земельных ресурсов в системе гос планов развития народного хозяйства страны, республики ,района
- •17 Цель и задачи генеральной схемы, принципы ее составления и обоснования.
- •22Обеспечение республиканской программы и контроль за ее использованием.
- •24. Прогноз использования и охраны земель
- •25.Разработка генеральной схемы землеустройства территории Российской Федерации
- •26.Составление схем землеустройства территории субъектов рф.
- •27.Понятие и обоснование необходимости разработки схемы землеустройства административного района.
- •28Методика разработки схемы землеустройства административного района.
- •29План реализации схемы землеустройства района.
- •30. Схемы землеустройства области как составная часть прогнозных и планово-проектных разработок при осуществлении земельной реформы, переходе к рыночным отношениям, их содержание и совер-ние.
- •31 Порядок оформления, согласования схемы землеустройства области.
- •32.Порядок оформления, согласования и утверждение схемы землеустройства района.
- •34.Земельные ресурсы мира и основные тенденции их использования.
- •35 Зарубежный опыт прогнозирования и планирования охраны земельных ресурсов
- •36. Прогнозирование: сущность, понятие, классификация.
- •37. Планирование : сущность, понятие, классификация.
- •40Обеспечение республиканской программы и контроль за ее использованием.
- •41.Бизнес-план землеустройства: цель, задачи, сущность, порядок составления
- •42. Развитие оборота земель в Республике Башкортостан.
- •44 Моделирование экономического механизма защиты земель от деградации
- •47.Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы».
- •49 Ген планы городов и др н.П.Структурные изменения в составе земель городов под влиянием нтп
- •50.Прогноз основных факторов, оказывающих существенное влияние на комплексную экономическую оценку городских земель.
- •51. Оценка эффективности планируемых мероприятий по рациональному использованию и охране ресурсов.
- •53 Обоснование перспектив охраны и улучшения земель в генеральной схеме
- •54. Основные виды экономических прогнозов развития апк,их содержание
- •Особенности методики комплексного прогнозирования использования земель при переходе к рыночным отношениям.
- •56 Опыт разработки и реализации мероприятий по повышению плодородия почв и охране земель
- •2. Агрохимическое обеспечение. Применение органических удобрений
- •Основные понятия теории прогнозирования и планирования.
24. Прогноз использования и охраны земель
Прогнозы использования земли — это научно обоснованные выводы, построенные на анализе общей социально-экономической ситуации и изучении тенденций как позитивных (например, темпа мелиорации, освоение земель и т. п.), так и негативных (эрозионных, заболачивания, изъятия земель для несельскохозяйственных целей и т. п.) процессов. На основании научных прогнозов разрабатываются государственные и региональные программы использования и охраны земельных ресурсов.
методологически необходимо учитывать политическую ситуацию, которая сложится в стране в 2010-2020 гг., в зависимости от которой можно прогнозировать к 2030 году появление одной из следующих моделей поземельных отношений. Модель 1. Государство монопольно владеет всей землей с реализацией собственности через аренду и продажу прав аренды. В этом случае все земельные поля и участки входят в рыночное и во внерыночное, внутрихозяйственное и общественное движение без необходимости выделения на них индивидуальных земельных долей. Модель 2. Государство и частный сектор граждан и организаций владеют землей поровну. При этом государственная половиназемельных долей и участков входит в общественное движение через аренду и продажу прав аренды без излишней процедуры деления на индивидуальные земельные доли. Структура частного сектора сохраняет широкий спектр многоукладности: от мельчайшего до крупнейшего, от индивидуальных собственников земельных долей до земельных латифундистов. Модель 3. Частный сектор может владеть 75% земли, а государство и местные органы власти не более 25%. При этом земельные поля и участки входят в общественное движение: в частном секторе через рынок, в нечастном - через аренду и продажу прав аренды.
Согласно анализу существующих сегодня в стране тенденций в изменении структуры рыночных сделок с земельными участками и их сохранении вытекают уже другие, отличающиеся, даже несколько противоположные выводы. Так, к 2030 году: 1) государственная собственность на землях сельскохозяйственного назначения по-прежнему будет сохранять свое ведущее место; 2) площадь аренды таких земель будет занимать основную часть площади земельного рынка; 3) расширится аренда земель и она станет основной формой реализации государственной собственности. Оптимистический прогноз болеереален, поскольку на него работает и то, что основным фактором отказа и сдерживания гражданами приватизации государственных и муниципальных земель является неконкурентоспособность частной собственности в сравнении с арендой государственной и муниципальной собственности. Противоречивость двух выводов, вытекающих из использования двух родственных и схожих методических подходов к прогнозу, является, видимо, следствием непрозрачности, статистической неясности, в конечном итоге противоречивости проводимой земельной политики, в первую очередь экономической. В структуре общественного движения (оборота) земель по площади земельных участков доля государственного сектора до сих пор остается не просто высокой, а подавляющей. Общая площадь, приходящаяся на сделки с государственными и муниципальными землями составила 99,3 %, в том числе на сделки аренды - 99,1%. Тенденция роста купли-продажи государственных и муниципальных земель сельскохозяйственного назначения является слабовыраженной. Площадь аренды государственных и муниципальных земель сельскохозяйственного назначения занимает основную часть площади земельного рынка на рынке аренды государственного сектора. Земельные участки госсектора, сданные в аренду, являются не мелкими, а относительно крупными. Основным фактором отказа и сдерживания гражданами приватизации государственных и муниципальных земель является неконкурентоспособность частной собственности в сравнении с арендой государственной и муниципальной собственности. Выделение государственных кредитных ресурсов для земельного ипотечного кредитования в рамках национального проекта "Развитие АПК" на развитии земельной ипотеки пока не сказалось. Залог земель сельскохозяйственного назначения осуществляется производителями очень редко. Закладываются небольшие по площади земельные участки, используемые в коммерческих целях.