Введение
Практикум подготовлен для студентов, обучающихся по направлению подготовки бакалавров в области менеджмента, соответствуют требованиям Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению 521500 Менеджмент, утвержденный Минобразования России 14.04.2000 г. (рег. номер 351 гум/бак); рабочему учебному плану направления подготовки бакалавров 080500 Менеджмент, утвержденный ректором Башкирского ГАУ 27.01.2009 г., протокол № 5; рабочей программе дисциплины ДН(М).Ф.5 «Государственное и муниципальное управление».
Цели курса «Государственное и муниципальное управление»:
расширить представления студентов об управлении в целом и, в частности, о государственном и муниципальном (местном) управлении;
изучить историю и процесс становления государственного и муниципального управления как в отечественной практике, так и за рубежом;
раскрыть содержание основных разделов и компонентов государственного и муниципального управления.
В данном практикуме содержатся планы практических занятий, практические задания, задания для самостоятельной работы студентов, включены тематические задачи.
Каждая тема включает теоретический блок, практические задания и задания для самостоятельной работы студентов. В зависимости от темы практического занятия включаются тематические задачи.
Усвоение дисциплины необходимо для формирования менеджерских компетенций в сфере государственного, муниципального и корпоративного управления. Изучение курса предусматривает активное использование электронных ресурсов, справочно-правовых программ, специальной периодической литературы, нормативно – правовых актов.
Планы практических занятий
Тема 3 Основные научные школы, изучающие государственное управление
Административная (классическая) школа.
Школа человеческих отношений.
Эмпирическая школа.
Школа социальных систем.
Сетевая концепция управления. Теория политических сетей.
Школа поведенческих наук в управлении. Теория рационального выбора.
Практическое задание:
Исходя из усвоенного материала, заполните таблицу.
Таблица 1 Научные школы, изучающие государственное управление
Название школы |
Время существования |
Представители |
Суть течения |
Что полезного воспринято современными школами гос. управления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задания для СРС:
1. Выпишите основные категории по рассмотренным научным школам.
2. Изучите дополнительную литературу, дополните список научных школ, изучающих государственное управление.
3. Изучите биографии видных представителей научных школ.
Тема 4 Институциональный анализ государственного управления
Государственный аппарат: понятие, структура.
Организационно – правовые формы исполнительной власти в РФ.
Структура федеральных органов исполнительной власти.
Организация исполнительных органов государственной власти в субъектах РФ.
Федеральные округа как новый уровень государственного управления.
Практическое задание:
1. Используя данные (нормативно-правовые акты, официальный сайт Правительства РФ) постройте схему структуры:
а) федеральных органов исполнительной власти РФ;
б) органов исполнительной власти Республики Башкортостан;
в) органов исполнительной власти иного субъекта РФ.
2. Изучите Указ Президента РФ от 13.05.2000 № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». Ознакомьтесь с перечнем федеральных округов, с их составом. Обозначьте на карте их схематичное расположение (рисунок 1).
Рисунок 1 Схема карты Российской Федерации
Задания для СРС:
1. Дополнительно изучите положения о федеральных министерствах, службах и агентствах, указы Президента РФ. На основе изученной информации заполните таблицу 2.
2. Дополнительно изучите положения о республиканских министерствах, государственных комитетах, республиканских ведомствах, законы Республики Башкортостан. На основе изученной информации заполните таблицу 3.
Таблица 2 Сравнительная характеристика федеральных органов исполнительной власти России
№ п/п |
Виды федеральных органов исполнительной власти |
Кем и в каком порядке утверждается положение |
Кто руководит (должность) |
Кем назначается высшее должностное лицо |
Кем назначаются заместители
|
Основные структурные подразделения |
Виды функций |
|
|
Фед. министерства, подотчетные Президенту РФФРФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
Фед. службы, подведомственные фед. министерствам, находящимся под руководством Президента РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
Фед. агентства, подведомственные фед. министерствам, находящимся под руководством Президента РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
Фед. службы, подведомственные Президенту РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
Фед. агентства, подведомственные Президенту РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
Фед. министерства, подведомственные Правительству РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
Фед. агенства, подведомственные фед. министерствам, находящимся под руководством Правительства РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
Фед. службы, подведомственные фед. министерствам, находящимся под руководством Правительства РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
Фед. службы, подведомственные Правительству РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
Фед. агентства, подведомственные Правительству РФ |
|
|
|
|
|
|
Таблица 3 Сравнительная характеристика органов исполнительной власти Республики Башкортостан
№ п/п |
Виды органов исполнительной власти Республики Башкортостан |
Кем и в каком порядке утверждается положение |
Кто руководит (должность) |
Кем назначается высшее должностное лицо |
Кем назначаются заместители
|
Основные структурные подразделения |
Виды функций |
|
|
Республиканские министерстваФРФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
Республиканские (Государственные) комитеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
Иные республиканские органы управления: 3.1 Инспекции |
|
|
|
|
|
|
|
3.2 Комиссии |
|
|
|
|
|
|
|
3.3 Управления |
|
|
|
|
|
|