- •Опд.Ф.05 Государственное и муниципальное управление практикум
- •Оглавление
- •Введение
- •Планы практических занятий
- •Тема 3 Основные научные школы, изучающие государственное управление
- •Тема 4 Институциональный анализ государственного управления
- •Тема 6 Организационный анализ государственного управления
- •Тема 8 Человеческий потенциал государственного управления
- •Тема 12 Региональное государственное управление
- •Тема 13 Управление социальной сферой в системе государственного управления. Управление пенсионным обеспечением в рф
- •Тема 14 Управление жилищно-коммунальным комплексом
- •Тема 15 Основные принципы построения налоговой системы рф
- •Тема 19 Местное самоуправление: сравнительный анализ зарубежного опыта
- •Тема 22 Общая характеристика муниципальных образований: понятие, типология, особенности, территория
- •Тема 23 Природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований
- •Тема 24 Финансово – экономическое обеспечение местного самоуправления
- •Тема 26 Организационная структура местной (городской, районной, поселковой) администрации: принципы, методы построения
- •Тема 28 Особенности муниципальной службы в рф
- •Тема 30 Использование современных информационных технологий в работе местной администрации
- •Тема 31 Работа с населением, общественными организациями, гражданами и предприятиями на территории муниципального образования
- •Тема 34 Управление социально – экономическим развитием муниципального образования
- •Фонд контрольных вопросов
- •Библиографический список
- •Приложение а
- •Личная карточка государственного (муниципального) служащего
- •I. Общие сведения
- •III. Прием на работу и переводы на другую работу
- •IV. Присвоение квалификационного разряда, классного чина, дипломатического ранга, воинского звания
- •V. Аттестация
- •VI. Повышение квалификации
- •VII. Профессиональная переподготовка
- •VIII. Государственные и ведомственные награды, почетные звания
- •IX. Отпуск
- •X. Социальные льготы, на которые работник имеет право в соответствии с законодательством
- •XI. Дополнительные сведения
- •XII. Основание прекращения трудового договора (увольнения)
Фонд контрольных вопросов
Основные теории происхождения государства: теологическая, патриархальная, договорная, теория насилия, органическая, материалистическая, психологическая.
Понятие и признаки государства.
Формы государства: форма правления, государственное устройство, политический режим.
Управление - общественный институт.
Сущность управленческого воздействия.
Многогранность управления.
Специфика государственного управления.
Административная (классическая) школа.
Школа человеческих отношений.
Эмпирическая школа.
Школа социальных систем.
Сетевая концепция управления.
Теория политических сетей.
Школа поведенческих наук в управлении.
Теория рационального выбора.
Государственный аппарат: понятие, структура.
Организационно – правовые формы исполнительной власти в РФ.
Структура федеральных органов исполнительной власти.
Организация исполнительных органов государственной власти в субъектах РФ.
Федеральные округа как новый уровень государственного управления.
Целеполагание и цели в государственном управлении.
Классификация целей государственного управления.
Ресурсы органов государственного управления.
Понятие и виды функций государственного управления.
Функциональная структура государственного управления и ее юридическое оформление.
Государственный орган и его правовой статус.
Организационно – структурное построение государственного органа.
Организационная структура в государственном органе.
Центральные органы государственной власти: Президент РФ, органы обеспечения президентской власти; Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, суды.
Органы государственной власти субъектов РФ.
Территориальные органы органов государственной власти.
Персонал государственного управления: структура, содержание и уровни качеств.
Понятие государственной службы: организация и правовое регулирование.
Государственная гражданская служба.
Правовой статус государственного гражданского служащего.
Деловая репутация государственного служащего.
Общие черты управленческой деятельности.
Формы управленческой деятельности.
Методы управленческой деятельности.
Стадии управленческой деятельности.
Понятие управленческих решений.
Государственная политика и ее модели.
Виды государственной политики.
Планирование как инструмент государственной политики.
Реализация государственной политики.
Критерии оценивания государственной политики.
Принципы и объекты государственного регулирования.
Методы государственного регулирования экономики.
Регулирование отдельных отраслей экономики.
Государственная региональная политика.
Система регионального управления.
Методы регионального регулирования.
Региональное взаимодействие и интеграция.
Социальная политика государства.
Регулирование доходов населения.
Государственная политика в области занятости.
Управление отраслями социальной сферы.
Социальная защита населения.
Управление пенсионным обеспечением в РФ: закономерности, зарубежный опыт, пути совершенствования.
Концепция преобразований в жилищно-коммунальном комплексе.
Жилищно-коммунальное строительство.
Жилищно-коммунальное обслуживание.
Тарифное регулирование.
Субсидирование жилищно-коммунальных платежей.
Организационные структуры управления жилищно-коммунальным комплексом.
Основные элементы налоговой системы РФ.
Федеральные, региональные и местные налоги и сборы в РФ.
Общие условия установления налогов и сборов в РФ, специальные налоговые режимы.
Налогоплательщики и плательщики сборов.
Налоговые агенты и представители налогоплательщиков.
Сущность и основные функции бюджета.
Бюджетное устройство России.
Доходы бюджетной системы.
Система бюджетных расходов.
Процесс подготовки и процедуры рассмотрения бюджета.
Казначейская система исполнения бюджета.
Внебюджетные и целевые бюджетные фонды.
Общая социальная эффективность государственного управления.
Эффективность организации и функционирования субъекта государственного управления.
Эффективность деятельности управленческих органов и должностных лиц.
Оценка эффективности государственного управления и общественные институты ее применения.
Возникновение и развитие местного самоуправления.
Местное самоуправление в России до 1917 г.
Местное самоуправление в СССР.
Местное самоуправление в постсоветский период.
Местное управление в Великобритании.
Местное самоуправление в США.
Французская модель государственного управления: структура, механизм.
Местное управление и самоуправление в Германии: модели общин.
Местное самоуправление Китая.
Местное самоуправление в Японии.
Понятие и состав правовой базы местного самоуправления: федеральное и региональное законодательство, система муниципальных правовых актов.
Конституционные основы местного самоуправления.
Соотношение терминов «местное самоуправление» и «муниципальное управление».
Муниципальное управление: отличительные черты и признаки.
Принципы и формы государственного регулирования деятельности местного самоуправления.
Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Взаимоотношения органов местного самоуправления с региональными и территориальными органами государственной власти.
Понятие муниципального образования.
Особенности муниципальных образований.
Основные типы муниципальных образований в РФ.
Принципы, критерии и проблемы установления оптимальной территории муниципального образования.
Природные особенности муниципальных образований.
Исторические особенности муниципальных образований.
Национальные особенности муниципальных образований.
Социально – демографические особенности муниципальных образований.
Экономические особенности муниципальных образований.
Понятие экономической основы и экономического обеспечения местного самоуправления.
Муниципальная собственность.
Налоговая система и бюджет муниципального образования.
Особенности хозяйственной деятельности органов местного самоуправления.
Предназначение и классификация органов местного самоуправления.
Состав органов местного самоуправления.
Организационные модели местного самоуправления: зарубежный опыт.
Модели организации местной власти в РФ.
Формирование структуры местного самоуправления.
Представительный орган муниципального образования.
Глава муниципального образования.
Местная администрация: принципы построения и типы структуры.
Иные органы местного самоуправления.
Роль и значение кадрового обеспечения муниципального управления.
Основные компоненты кадрового обеспечения муниципального управления.
База знаний, навыков и умений муниципального менеджера.
Понятие и принципы муниципальной службы.
Задачи и функции муниципальной службы.
Особенности муниципальной службы.
Прохождение муниципальной службы.
Правовой статус муниципального служащего.
Муниципальное управление как вид управленческой деятельности.
Особенности управления в муниципальной сфере.
Муниципальная деятельность и муниципальная политика.
Муниципальные услуги: система, классификация, роль органов местного самоуправления в оказании муниципальных услуг.
Правовая основа применения информационных технологий.
Проектирование использования информационных технологий в муниципальном менеджменте.
Электронный муниципалитет.
Муниципальный Интернет-портал.
Формы участия граждан в местном самоуправлении: референдум, выборы, голосования, сходы, опросы, собрания (конференции), публичные слушания, обращения.
Правотворческая инициатива граждан.
Территориальное общественное самоуправление.
Работа с предприятиями по основным направлениям деятельности муниципалитета.
Регламентирование работы местной администрации.
Система планирования работы местной администрации.
Организация взаимодействия администрации с представительным органом муниципального образования.
Организация работы коллегии администрации.
Работа администрации с гражданами (клиентами).
Организация проведения совещаний.
Оценка эффективности муниципального управления.
Критерии (виды) эффективности муниципального управления.
Эффективность организации муниципального управления.
Эффективность системы муниципального управления.
Понятие социально-экономического развития муниципального образования.
Программы социально-экономического развития.
Процесс управления социально-экономическим развитием муниципального образования.
Система управления социально-экономическим развитием муниципального образования.
Структура и функции управления социально-экономическим развитием муниципального образования.
