Дополнительная литература

G oode Erich. Deviant Behaviour. Upper Saddle River, N.J.: Prentice Hall, 1997.

Holdaway Simon and Rock Paul (eds.). Thinking about Criminology. London: UCL Press, 1998.

Walton Paul and Young Jock (eds.). The New Criminology Revisited. London: Macmillan, 1998.

Интернет-линки

Австралийский институт криминологии www.aic.gov.au

Британский криминологический журнал www3.oup.co.uk/crimin

Министерство внугрснних дел Великобритании

Home Office (UK)

www.homeoffice.gov.uk

Институт криминологии при Кембриджском университете http://www.law.cam.ac.uk/crim/CRIMLINK.HTM

Национальная ассоциация по попечению и переселению заключенных www.nacro.org.uk

ГЛАВА

Р АСА, ЭТНИЧЕСКАЯ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ И ИММИГРАЦИЯ

Вплоть до последнего десятилетия XX в. в Южной Африке господствовал апартеид — система насильственной расовой сегрегации. При апартеиде каждый житель Южной Аф­рики подпадал под одну из четырех катего­рий: белые (потомки европейских иммигран­тов), «цветные» (люди, предками которых бы­ли представители более чем одной «расы»), азиаты и черные. Меньшинство белых юж-ноафриканцев, составлявшее около 13% на­селения, управляло небелым большинством. Небелые не имели права голоса и не были представлены в центральном правительстве. Сегрегация бьиа обязательна на всех уровнях жизни общества, от мест общественного поль­зования, таких как туалеты и железнодорож­ные вагоны, до соседства по месту жительства и школ. Миллионы черных жителей страны были согнаны в так называемые homelands — резервации подальше от главных городов — и работали в качестве временных рабочих на золотых и алмазных приисках, кочуя с ме­ста на место.

Апартеид был закреплен законодатель­ством, но навязывался с помощью насилия и жестокости. Национальная партия, которая официально узаконила апартеид после при­хода к власти в 1948 г., использовала и силу закона, и органы безопасности для подавления всякого сопротивления режиму апартеида. Оп­позиционные объединения были поставлены вне закона, а политических инакомыслящих бросали в тюрьмы без суда и нередко под­вергали пыткам. Мирные демонстрации часто заканчивались расправами с их участниками. После многих лет международного осужде­ния, экономических и культурных санкций и растущего сопротивления в самой стране режим апартеида начал утрачивать силу. Когда

в 1989 г. президентом Южной Африки стал Ф.У.де Клерк, он получил в наследство страну, находившуюся в состоянии глубокого кризиса и практически неуправляемую.

В 1990 г. де Клерк снял запрет с Аф­риканского национального конгресса (АНК), основной оппозиционной партии, и освобо­дил из тюрьмы ее лидера Нельсона Манделу после двадцати семи лет заключения. Затем последовал целый ряд сложных переговоров, которые проложили путь к первым нацио­нальным выборам с участием как белых, так и небелых. 27 апреля 1994 г. АНК получил на выборах подавляющее большинство голо­сов — 62%, и Нельсон Мандела стал первым после периода апартеида президентом Южной Африки.

Трудности, которые стояли перед Манде -лой и АНК, были огромными. В стране с на­селением 38 млн чел. 9 млн жили в нищете и 20 млн обходились без электричества. Ши­роко распространена была безработица. Бо­лее половины черного населения оставалось неграмотным, и уровень детской смертности был в десять раз выше среди черных, чем среди белых. Но помимо того, что в Южной Африке наблюдалось огромное неравенство в распределении материальных благ, страна представляла собой также крайне расколотое общество. Десятилетия господства идеологии, основанной на расовом превосходстве белых, оставили глубокие шрамы; страна отчаянно нуждалась в примирении. Язвы режима апарте­ида необходимо было врачевать, а культуру ра­сового угнетения предстояло подвергнуть де­монтажу. Межэтническая напряженность внут­ри африканского населения вырывалась на­ружу вспышками насилия и грозила привести к гражданской войне.

Раса, этническая принадлежность и иммиграция

219

На протяжении всего срока президент­ства, которое завершилось в 1999 г., Мандела упорно трудился, закладывая основы справед­ливого многоэтнического общества. Принятая в 1996 г. конституция является одной из са­мых прогрессивных в мире, ставя вне закона все виды дискриминации по признаку расы, этнической или социальной принадлежности, религии или верований, а также сексуальной ориентации, инвалидности или беременности. Своими неоднократными призывами к «ново­му патриотизму» Мандела пытался объединить в общем стремлении к образованию нации как «нервничающих белых», так и «нетерпели­вых черных». Представители оппозиционных групп, таких как, например, Партия свободы, Инката (Inkatha Freedom Party), опирающаяся на народность зулу, были введены в правитель­ство, чтобы снять этническую и политическую напряженность, которая могла бы привести к насилию.

Одно из самых примечательных собы­тий, имевших место во время президентства Манделы, было связано с наследием, достав­шимся от эпохи апартеида. С апреля 1996 г. до июля 1998 г. Комиссия по восстановле­нию правды и примирению (КВПП, Truth and Reconciliation Commission) проводила слуша­ния в общинах по всей Южной Африке для выявления случаев нарушения прав человека, допущенных при апартеиде. Лауреат Нобелев­ской премии архиепископ Десмонд Туту воз­главлял КВПП в расследовании актов насилия и нарушения прав, совершенных в период между I960 и 1994 гг. Было получено и за­фиксировано свыше 21 тыс. свидетельских показаний; заседания были открытыми для публики, и то, что на них происходило, осве­щалось в средствах массовой информации. Слушания, проводимые КВПП, имели целью вскрыть для всеобщего обозрения подлинную картину жизни эпохи апартеида — все ее ре­альные обстоятельства — от самых ужасных до самых банальных. Эти слушания не яв­лялись судебными заседаниями и не должны были выносить приговоры. Тем, кто совершил преступления при апартеиде, включая поли­цейских и руководителей служб безопасности, была предложена амнистия в обмен на чест­ные признания и «полное раскрытие» всей от­носящейся к делу существенной информации.

В 1998 г. КВПП обнародовала свои мате­риалы и факты, которые ей удалось устано­вить, в виде доклада объемом в 3 500 стра-

ниц. Неудивительно, что главным виновником преступлений в области прав человека было названо правительство апартеида, хотя бы­ли отмечены также нарушения, допущенные и другими организациями, включая АНК. Не­которые критиковали КВПП, заявляя, что она представляет собой немногим больше, чем архив преступлений, совершенных в эпоху апартеида, и неспособна исправить зло, при­чиненное тогда людям. Однако многие другие убеждены, что уже сам процесс сбора свиде­тельских показаний — как от тех, кто совершал нарушения справедливости, так и от тех, чьи права нарушались, — привлек всеобщее вни­мание к попранию справедливости в эпоху апартеида.

Конечно, в одиночку КВПП не может изменить ситуацию, сложившуюся за десяти­летия расового разделения и дискриминации. Южная Африка остается расколотым на ча­сти обществом и продолжает бороться против фанатизма и нетерпимости. В 2000 г. был при­нят целый ряд «законов о преобразованиях», запрещавших публичное выражение ненави­сти и учредивших «суды по восстановлению равноправия» для рассмотрения дел по об­винению в расовой дискриминации. И тем не менее слушания, проводимые Комиссией по восстановлению правды и примирению, были событием огромной значимости в исто­рии Южной Африки после падения апартеида и создали новые стандарты открытости и чест­ности в решении расовых проблем. Комиссия заставила обратить внимание на опасные по­следствия, к которым приводит расовая нена­висть, и своим примером продемонстрирова­ла, насколько в процессе примирения важны общение и диалог.

В данной главе мы проанализируем по­нятие расы и этнической принадлежности, а также остановимся на вопросе, почему расо­вые и этнические разделения так часто при­водят к социальным конфликтам — как это было в Южной Африке и многих других об­ществах. Рассмотрев, как представители соци­альных наук понимают и употребляют тер­мины «раса» и «этническая принадлежность», мы обратимся к темам предрассудков, дискри­минации и расизма и обсудим попытки их психологического и социологического объ­яснения, помогающие понять их живучесть. После этого мы обратимся к моделям этниче­ской интеграции и проанализируем примеры этнических конфликтов, после чего перей-

220