Глава 3. Меняющийся мир

Эта организация может оспаривать или по­пирать законы отдельных стран, являющиеся «барьером для торговли». Среди них могут ока­заться национальные законы или двусторон­ние соглашения о защите окружающей среды, сохранении редких природных богатств, охра­не здоровья, или о правах человека. Напри­мер, ВТО отвергла требования ЕС на запрет ввоза из США мяса животных, вскормленных с применением гормональных добавок, кото­рое могло послужить причиной раковых забо­леваний, а также оспорила решение суда штата Массачусетс, согласно которому американские компании не могли инвестировать в Мьян-му (Бирму), где имело место нарушение прав человека.

И, наконец, активисты выражают про­тест против той власти, которую имеют США в ВТО и других международных институтах, таких как Всемирный банк или Международ­ный валютный фонд. После развала Советско­го Союза, США часто называли единственной оставшейся в мире сверхдержавой. В неко­тором отношении это, бесспорно, так. Бла­годаря своей превосходящей экономической, военной и политической мощи, Соединенные Штаты могуг оказывать влияние на ход пере­говоров и принятие решений во многих меж­дународных инстанциях. «Неравномерность» глобализации необходимо отчасти объяснять и тем, что политическое и экономическое могущество сегодня сосредоточено в руках нескольких центральных государств.

Противники ВТО и других международ­ных финансовых институтов типа МБ и МВФ обеспокоены тем, что, делая основной акцент на экономической интеграции и свободной торговле, они заставляют людей жить ско­рее в «экономике», а не в «обществе». Многие из них убеждены, что такие действия еще более ослабят экономическое положение бед­ных стран, поскольку позволят транснацио­нальным корпорациям проводить свои опе­рации, мало или вовсе не считаясь с нор­мами безопасности и защиты окружающей среды. Коммерческие интересы, говорят они, все больше вытесняют заботу о благополу­чии человека. Не только в развивающихся, но и в индустриальных странах необходимо увеличить инвестиции в человеческий капи­тал — систему здравоохранения, в образование и профессиональную подготовку, — если мы не хотим расколоть мир еще больше. Главная

задача, стоящая перед человечеством XXI в., — обеспечить народам всего мира равные воз­можности для участия в процессе.

Заключение: необходимость в глобальном управлении

По мере развития глобализации существую­щие политические структуры и модели управ­ления перестают отвечать требованиям но­вого мира — мира, полного риска, неравен­ства и проблем, которые не признают гра­ниц и угрожают уже всему человечеству в це­лом. Правительства отдельных наций не в со­стоянии остановить распространение СПИДа, справиться с последствиями глобального по­тепления или регулировать нестабильные меж­дународные финансовые рынки. Многие из процессов, воздействующих на общества по всему миру, не поддаются контролю при по­мощи существующих механизмов управления. Оказавшись перед лицом образовавшегося уп­равленческого «дефицита», многие призывают к созданию новых форм глобального управ­ления, которое могло бы справиться с гло­бальными задачами. Коль скоро растет число общих для всех народов Земли проблем, счи­тают они, то и методы решения их должны носить транснациональный характер.

Хотя формирование правительства в меж­государственных масштабах представляется малореальным, тем не менее определенные шаги в этом направлении уже предприни­маются, что приводит к возникновению та­ких глобальных демократических структур, как ООН или ЕС. Европейский Союз в особенно­сти может служить примером инновационного ответа на развитие глобализации и стать мо­делью для аналогичных организаций в других точках земного шара, где региональные свя­зи обладают достаточной силой. Новые формы глобального управления способны приблизить наступление всеобщего космополитического мирового порядка, в котором установятся и бу­дут соблюдаться ясные правила и стандарты международного поведения (например, прин­ципы защиты прав человека).

Десять лет, минувшие с момента оконча­ния холодной войны, были насыщены жесто­костью, внутренними конфликтами и хаотиче­скими преобразованиями во многих уголках планеты. И несмотря на то что некоторые склонны занимать пессимистическую пози-

Заключение: необходимость в глобальном управлении 75

цию и рассматривать глобализацию как фак- гда, поскольку всеобщая взаимозависимость

тор, способствующий кризисному хаотичному и быстрота, с которой изменяется окружаю-

развитию событий, многие видят в исполь- щий нас мир, связывают народы Земли крепче,

зовании сил глобализации жизненно важную чем за всю прошлую историю человечества,

возможность для достижения идеалов демо- И сегодня мы вполне можем претворить свою

кратии, равенства и процветания во всем ми- волю в жизнь. Решение этой задачи является

ре. Движение к созданию глобального пра- для нас одновременно и величайшей необхо-

вительства и более эффективных управлен- димостью, и величайшим вызовом, который

ческих структур уместно сегодня, как нико- должно принять общество на пороге XXI в.

Краткое содержание

1. Одним из самых интересных социальных феноменов для современного социолога является глобализация — процесс всеобщей интенсификации социальных отношений и взаимо­ зависимости. Понятие глобализации выражает тот факт, что мы все больше становимся гражданами «одного мира», где наши действия оказывают влияние на многих других — и наоборот. Сегодня глобализация оказывает влияние на жизнь людей во всех странах мира, как богатых, так и бедных, причем не только на глобальном, но и на бытовом уровнях.

2. Часто глобализацию представляют в качестве чисто экономического явления, тем самым слишком упрощая ситуацию. Этот процесс является результатом совокупного воздействия политических, экономических, культурных и социальных фактов. Его главной движущей силой служит развитие информационных и телекоммуникационных технологий, благо­ даря которым значительно возросла интенсивность взаимодействия людей в разных странах мира.

3. Развитию глобализации способствуют несколько факторов. Во-первых, окончание хо­ лодной войны, крушение советского коммунистического лагеря и создание новых форм международного и регионального управления привели к сближению разных народов мира. Во-вторых, распространение информационных технологий обеспечило основу для свобод­ ного перемещения информации по всему земному шару и созданию нового «глобального» мировосприятия. В-третьих, число и степень влияния транснациональных корпораций вы­ росли настолько, что они, образуя сети производства и сбыта, превратились в связующие звенья между различными экономическими рынками.

4. Вокруг глобализации разгорелось множество дискуссий. «Скептики» полагают, что идея глобализации явно переоценена, и что примеры всеобщей взаимосвязанности аналогич­ ного уровня встречались и раньше в истории человечества. Некоторые из скептиков даже указывают на обратные процессы регионализации, при которых значительно повышается активность отдельных финансовых и рыночных групп. «Гиперглобалисты», напротив, счи­ тают, что глобализация — это реально существующий мощный процесс, грозящий свести на нет роль национальных правительств. Принадлежащие к третьей группе — сторонники «трансформационной теории» — говорят об изменениях, которые вносит глобализация в существующий миропорядок во всех его аспектах — включая экономические, политиче­ ские и социальные отношения — учитывая при этом, что многие их традиционные формы по-прежнему сохраняются в силе. Согласно такому подходу, глобализация представля­ ется внутренне противоречивым процессом, который подчас развивается под влиянием противоположных тенденций.

5. Глобализация не есть феномен, присущий исключительно крупномасштабным глобальным системам. Не менее актуально и ее воздействие на каждого из нас, которое проявляется в изменении нашего самовосприятия и взглядов на связь с остальными людьми. Силы глобализации входят в наши дома и нашу личную жизнь не только в форме обезли­ ченных средств массовой информации и Интернета, но и благодаря прямым контактам с представителями других стран и культур.

76 Глава 3. Меняющийся мир

6. Глобализация — это открытый и противоречивый процесс, последствия которого чрезвы­ чайно сложно предсказывать и контролировать. В результате могут возникать неизвестные ранее формы рисков. Внешними рисками называются те опасности, происхождению кото­ рых мы обязаны самой природе (сюда относятся, например, землетрясения). Техногенные риски — это не что иное, как следствия нашего технологического вмешательства в есте­ ственные природные процессы. Некоторые полагают, что мы живем в глобальном обществе риска, где человек постоянно сталкивается с такими опасностями, как глобальное потепле­ ние, которые являются результатом его собственного воздействия на окружающую среду.

7. Процесс глобализации идет быстро, но не равномерно. Его отличительной чертой стало дальнейшее увеличение разрыва между самыми богатыми и самыми бедными странами мира. Богатство, доходы, ресурсы и потребление находятся сегодня в руках развитых обществ, тогда как большая часть развивающихся стран борется с нищетой, недоеданием, болезнями и давлением внешнего долга. И именно те страны, которым как никому друго­ му необходима возможность использования преимуществ глобализации, рискуют сегодня остаться ни с чем.

8. За последние десятилетия барьеры на пути международной торговли постепенно снима­ лись, и многие полагают, что свободная торговля и открытые рынки позволят развиваю­ щимся странам полнее интегрироваться в глобальную экономику. Их оппоненты, напротив, утверждают, что такие международные торговые организации, как ВТО, руководствуются в первую очередь интересами богатейших государств, игнорируя нужды стран «третьего мира». Они заявляют, что защита прав человека, национальной экономики и окружающей среды, а не погоня за сверхприбылями для корпораций — вот первоочередной принцип, которым надлежит руководствоваться при создании правил торговли.

9. Глобализация оказывается причиной возникновения целого ряда проблем, рисков и не­ равенства, которые простираются за пределы границ одного государства и не поддаются контролю со стороны существующих политических структур. Поскольку каждое правитель­ ство по отдельности оказывается неспособно справиться с этими транснациональными проблемами, то появляется необходимость в создании новых форм глобального управле­ ния, которые могли бы решать общемировые проблемы адекватными методами. Вполне вероятно, что возможность осуществлять свое волеизъявление в быстро меняющемся социальном мире станет в XXI в. задачей номер один.