Глава 16. Образование

много познаний о земле и сноровку в ремесле. Местные обычаи передавшись от поколения к поколению, а устная традиция сказитель-етва обеспечила сохранность легенд и эпи­ческих произведений в живой динамической форме.

В эпоху, которая предшествовала совре­менной, все коренным образом изменилось. В настоящее время в индустриальных странах грамотность является высокой — это означает, что почти все граждане этих стран умеют чи­тать и писать на определенном базовом уров­не. Почти все члены общества осознают свою принадлежность к этому обществу и имеют хотя бы некоторое представление о его гео­графическом положении в мире и о его про­шлой истории. В любом возрасте после мла­денчества на нашу жизнь оказывает влияние информация, которую мы черпаем из книг, газет, журналов и телевизионных передач. Мы все проходим через процесс официального школьного обучения. Неотъемлемой принад­лежностью нашего образа жизни стали печат­ное слово и электронная коммуникация в со­четании с официальным обучением, которое дают школы и колледжи.

Образование и индустриализация

Процесс индустриализации и расширения го­родов оказал значительное влияние на раз­витие системы образования. Почти вплоть до первых десятилетий XIX в. большинство населения вообще не получало школьного об­разования. Но в связи с быстрым распростра­нением индустриальной экономики возникла большая потребность в специализированном школьном обучении, которое могло бы по­ставлять образованную, умелую рабочую силу. По мере того как виды трудовой деятельности становились все более дифференцированны­ми, а место работы все больше удалялось от дома, стало невозможно передавать ра­бочие навыки непосредственно от родителей к детям.

По мере того как системы образования становились всеобщими, все больше и больше людей охватывалось обучением абстрактным наукам (изучением таких предметов, как ма­тематика, естественные науки, история, лите­ратура и т. п.), а не практической передачей конкретных умений и навыков. В современном обществе люди должны обладать основными навыками, такими как чтение, письмо, счет

и общими познаниями в окружающем их фи­зическом, социальном и экономическом мире, но очень важно также, чтобы они знали, как учиться, и могли бы овладеть новыми, часто очень специальными, формами информации. Развитое общество нуждается также и в «чи­стых» исследованиях и озарениях, не принося­щих непосредственной практической выгоды, но раздвигающих пределы человеческих по­знаний.

В наше время образование и квалифи­кация стали важным условием для получения работы и карьерного роста. Школы и уни­верситеты не только расширяют умственные горизонты людей и их перспективы, но они должны, как ожидается, готовить новые по­коления граждан к участию в экономиче­ской жизни. Найти правильное соотношение между общим образованием и специальны­ми трудовыми навыками — задача не из лег­ких. Специализированные формы техническо­го, профессионального и производственного обучения часто дополняют «свободное» об­разование школьников и облегчают переход от школы к работе. Системы интернов и про­граммы приобретения рабочего опыта, на­пример, позволяют молодым людям получить конкретные знания, применимые в их будущей карьере.

В то время как многие учителя в школах и университетах стараются в первую очередь дать ученикам всестороннее образование, по­литики и работодатели озабочены тем, чтобы обеспечить соответствие программ по образо­ванию и обучению направлению экономиче­ского развития страны и потребностям рынка труда. Вместе с тем во времена быстрых эко­номических и технических изменений не все­гда наблюдается полное соответствие между приоритетами образовательной системы и до­ступностью рабочих мест в той или иной профессии. Так, быстрое расширение в стране системы здравоохранения резко увеличило бы потребность в квалифицированных специали­стах-медиках, в лаборантах и способных ад­министраторах и аналитиках компьютерных систем, знакомых с проблемами обществен­ного здравоохранения. Охватившие всю про­мышленность изменения в технологии фаб­ричного производства, возможно, потребуют рабочей силы, обладающей таким набором навыков, которого, вполне вероятно, будет не­доставать на рынке труда.

Образование в Великобритании: возникновение и развитие

429

Образование

в Великобритании:

возникновение и развитие

Хотя в большинстве западных стран совре­менная система образования сложилась в на­чале XIX в., Великобритания гораздо дольше, чем большинство других стран, сопротивля­лась установлению интегрированной нацио­нальной системы. Если к середине 1800-х гг. Голландия, Швейцария и немецкие государства добились более или менее всеобщего охвата населения начальным школьным обучением, то Англия и Уэльс далеко отстали в этом от­ношении. В Шотландии образование достигло несколько более высокого уровня развития.

Между 1870 г. (когда в Великобритании впервые было введено обязательное образо­вание) и Второй мировой войной сменявшие друг друга правительства увеличивали расходы на образование. Минимальный возраст, позво­лявший оставить школу, был поднят с десяти до четырнадцати лет, строилось все больше и больше школ, но в действительности обра­зование не считалось важной областью для вмешательства государства (Chapman 1986). Большинством школ управляли частные ли­ца или церковные власти под наблюдени­ем местных государственных органов. Вторая мировая война изменила подобное отноше­ние. Новобранцев при приеме в вооруженные силы подвергли тестированию способностей и грамотности, и результаты шокировали вла­сти, продемонстрировав весьма низкий уро­вень образования новобранцев. Обеспокоен­ное перспективами послевоенного восстанов­ления, правительство было вынуждено пере­смотреть существующую систему образования.

До 1944 г. огромное большинство бри­танских школьников посещало единственную бесплатную школу — общеобразовательную государственную (elementary) школу — до до­стижения возраста четырнадцати лег. Наряду с общеобразовательными школами существо­вали средние школы, но в них за обучение детей родители должны были платить. Такая система четко разделяла детей в соответствии с границами социальных классов — деги из бо­лее бедных семей почти все ограничивались общеобразовательным обучением. Менее 2 % населения поступало в университеты. Закон об образовании 1944 г. ввел несколько важ­ных изменений, включая бесплатное среднее

образование для всех, увеличение возраста ухода из школы до пятнадцати лет и провоз­глашение равенства возможностей получения образования. Ответственность за образование была возложена на местные выборные органы.

После введения этого закона большин­ство местных властей в области образования приняло отбор на основе академической успе­ваемости как основной принцип для предо­ставления среднего образования, специально приспособленный к ргуждам детей. Отбор уче­ников по успеваемости в возрасте одинна­дцати лет, в возрасте, когда дети переходят из начальной школы в среднюю, должен был, как предполагалось, отделить детей способ­ных от остальных детей, независимо от их социального происхождения. Для большей ча­сти детей результаты экзамена «элевен-плас»') определяли, пойдут ли они в классические средние школы (которые давали углубленное общее образование с изучением нескольких классических языков) или в средние совре­менные школы (которые давали смешанное общее и профессиональное образование) ²\ Кроме того, небольшая часть детей шла в тех­нические школы или в школы специальные. Все подростки, которые признавались способ­ными и хотели продолжать учебу, могли оста­ваться в школе до достижения семнадцати лет'.

К I960 гг., частично в результате социоло­гических исследований, стало очевидно, что система «элевен-плас» не оправдала ожида­ний. В 1959 г. Доклад Кроутера засвидетель­ствовал, что только 12 % школьников оста­ются в школе до возраста семнадцати лег, причем уход из школы до достижения это­го возраста, как было показано, более тесно связан с классовой принадлежностью учени­ков, чем с их академической успеваемостью. Правительство лейбористов, которое верну­лось к власти в 1964 г., провозгласило создание единой средней школы (comprehensive school) и отказалось отделения школ на классические и средние современные, а также отменило от­бор детей на основе экзамена в одиннадцать

" Экзамены для одшшадцатилетпих детей, опреде­ляющие умственные способности учеников, их знания в т>бласти английского языка и математики. По резуль­татам элевен-плас определяют дальнейшее направление в образовании ребенка. — Прим. ред.

²' Средние современные школы — государственные школы для детей 11-16 лег, имевшие практическую на­правленность и не обучавшие классическим языкам. — Прим. перев.

430