Глава 11. Бедность, социальная помощь и социальное отчуждение

сложные проблемы со временем все бо­лее и более усугубляются, поскольку го­лоса и нужды людей, вытолкнутых из со­циальной жизни, так и остаются невклю-ченными в политическую повестку дня. 3. Социальное отчуждение. Отчуждение мо­жет также ощущаться в сфере социаль­ной, или общинной, жизни. В регионах, страдающих от высокой степени социаль­ного отчуждения, зачастую наблюдаются ограничения и в общественно-доступных коммунальных объектах, таких как пар­ки, стадионы, культурные центры и те­атры. Уровень гражданского участия, как правило, низок. Вдобавок, отчужденные семьи и отдельные индивидуумы, веро­ятно, имеют меньше возможностей для занятий в часы досуга, для путешествий и деятельности вне дома. Социальное от­чуждение может также означать ограни­ченность или слабость социальных свя­зей, что приводит к изоляции и мини­мальным контактам с окружающими.

В связи с понятием социального отчуждения возникает вопрос, откуда исходит инициати­ва. Ведь слово «отчуждение» предполагает, что кто-то или что-то оказывается наглухо исклю­ченным из жизни кем-то другим. Известны, разумеется, случаи, когда люди отчуждаются от жизни общества в результате обстоятельств, от них не зависящих. Банки могут отказать в открытии текущего счета или в предоставле­нии кредитной карты людям, проживающим в регионах с определенным почтовым ин­дексом. Страховые компании могут не удо­влетворить обращение за страховым полисом по причине, кроющейся в личной истории обратившегося или его семьи. Работник, уво­ленный по сокращению штатов в пожилом возрасте, может из-за своего возраста натал­киваться на отказ при попытке найти другую работу.

Однако социальное отчуждение возника­ет не только тогда, когда людей исключают так или иначе из социальной жизни, она может также возникнуть, если сами люди исключа­ют себя из тех или иных аспектов жизни обычного общества. Отдельные люди могут предпочесть не получать образование, отверг­нуть предложенную им работу и стать эко­номически неактивными или не принимать участия в голосовании во время политических выборов. Рассматривая явление социального отчуждения, необходимо постоянно помнить

о взаимодействии человеческого фактора и от­ветственности, с одной стороны, и роли соци­альных сил, формирующих жизненные обсто­ятельства людей, — с другой.

Формы социального отчуждения

Социологи исследовали различные стороны социального отчуждения, которое может на­блюдаться у отдельных людей и сообществ. Ис­следования охватили такие различные пробле­мы, как жилье, образование, рынок труда, пре­ступность, молодежь и старые люди. Мы крат­ко остановимся на трех примерах отчуждения, которые привлекли внимание в Великобрита­нии и других индустриальных обществах.

Жилье и окружение

Сущность социального отчуждения отчетливо проявляется в сфере жилья. Хотя многие люди в индустриальных обществах живут в комфор­табельных просторных домах, многие другие обитают в жилищах перенаселенных, плохо отапливаемых и ненадежных со строительной точки зрения. Обращаясь на рынок жилья, люди имеют возможность приобрести жилье, исходя из своих реально существующих или планируемых ресурсов. Так, бездетная пара, где оба супруга работают, будет иметь бо­лее высокий шанс получить ипотечную ссуду на покупку дома в привлекательном районе, чем семья, в которой взрослые члены не име­ют работы или заняты на низкооплачиваемой работе и которой будет, вероятно, предостав­лен более ограниченный и менее привлека­тельный выбор в секторе арендуемого или муниципального жилья.

Социальное неравенство на рынке жи­лья проявляется как на уровне семьи, так и на уровне общины. Подобно тому, как от­дельные люди, находящиеся в неблагоприят­ных обстоятельствах, бывают лишены жела­тельного для них выбора в сфере жилья, так и целые общины могут быть лишены воз­можностей и занятий, представляющих собой норму для остального общества. Отчужден­ность может приобретать и пространственное измерение: жилые районы существенно раз­личаются с точки зрения безопасности, окру­жающих условий, а также услуг и городских сооружений. Так, например, районы, на кото­рые наблюдается низкий спрос, обычно имеют меньше учреждений, оказывающих основные

Социальное отчуждение

291

коммунальные услуги, таких как банки, про­довольственные магазины и почтовые отде­ления, чем более привлекательные районы. Пространства, принадлежащие всему сообще­ству, такие как парки, спортивные площадки, библиотеки, тоже могут быть ограничены. Тем не менее, люди, живущие в неблагоустроен­ных местах, зачастую зависят от тех немно­гих учреждений, оказывающих услуги, кото­рые там имеются. В отличие от жителей более богатых районов, они не имеют транспортных средств (или денег), которые позволили бы им посещать магазины и пользоваться учреждени­ями сферы услуг в других местах.

В нищих районах людям трудно преодо­леть отчужденность и делать усилия для более полного участия в жизни общества. Слабые со­циальные связи препятствуют широкому рас­пространению информации о вакантных ра­бочих местах, о политических мероприятиях и событиях внутри общины. Высокий уро­вень безработицы и низкий уровень доходов делают жизнь семьи напряженной; преступ­ность и правонарушения несовершеннолетних подрывают общее качество жизни в данном округе. В не пользующихся спросом районах наблюдается высокая текучесть жителей, так как многие семьи стремятся переехать в более благополучные места, и в то же время попав­шие в трудное положение люди, нуждающиеся в жилье, продолжают прибывать в этот район.

Молодые люди

Не следует думать о молодых людях как о веро­ятных кандидатах на социальное отчуждение. Ведь, в конце концов, тинэйджеры и молодые люди, достигшие совершеннолетия, вступают в пору жизненного расцвета, начинают карье­ру, строят семью, определяют свое будущее. Тем не менее, переход от юности во взрос­лое состояние сопряжен с трудностями. Мно­гие молодые люди пытаются интегрироваться в общество, но оказываются так или иначе отчужденными от него.

Ряд изменений, произошедших в послед­ние годы, сделал отчуждение молодежи се­рьезной проблемой. В прежнее время переход во взрослое состояние происходил у чело­века в самом начале его трудовой карьеры. Теперь же рынок труда является для молодых людей менее надежным, чем раньше, и это делает переход от домашней жизни к жизни независимого взрослого человека гораздо ме­нее прямым. Многие молодые люди с трудом

находят себе работу. Неквалифицированные виды труда уступают место работе, требующей умения или знаний в области новых техно­логий. В 1997 г. в Великобритании примерно 160 тыс. молодых людей в возрасте от 16 до 18 лет не учились, не обучались ремеслу и не работали (Howarth et al. 1999).

Изменение системы социальной помощи также оказало влияние на модели отчужден­ности, наблюдаемые среди молодых людей. При том, что политические права и статус у молодых людей сохранились, их социальные права на получение работы, на образование и жилье сокращаются. Это привело к более сильной (и более продолжительной) 'зависи­мости от семьи. В прошлом молодые люди могли рассчитывать на финансовую помощь и пособие на жилье при переходе к взрослой жизни. Сокращение системы государственной поддержки в 1980-е гг. привело к тому, что некоторые молодые люди стали чувствовать себя более уязвимыми, чем прежде, и осо­бенно в то время, когда уровень заработков многих молодых людей падает. Весной 1999 г. 1,25 млн молодых людей в возрасте от 16 до 24 лет в Великобритании получали за свою ра­боту меньше половины среднего почасового заработка мужчин (Howarth et al. 1999)-

Озабоченность вызывает также то, что образовательная система — и официально, и неофициально — отторгает все большее чис­ло молодых людей. Из-за изменений в моделях занятости многим молодым людям стало ка­заться, что образование не играет существен­ной роли. Современная политика в образо­вании, стимулирующая конкуренцию внутри школ и между школами, ставит в неблагопри­ятное положение тех молодых людей, которые и так уже находятся на периферии общества (France and Wiles 1998).

Отсутствие жилья представляет собой од­но из главных проявлений отчужденности сре­ди молодых людей. Рост юношеской бездом­ности начиная с 1980-х гг. свидетельствует о том, что современный сектор жилья плохо приспособлен для решения проблем, связан­ных с меняющимися моделями мобильности молодых людей. По сравнению с прошлыми периодами молодые люди сейчас покидают дом и семью в более раннем возрасте — часто для того, чтобы продолжить образование или производственное обучение в другом городе, завести семью или получить работу в другом регионе, или просто начать самостоятельную

292