
- •1. Поняття, предмет та метод конституційно-процесуального права
- •2. Поняття конституційно-процесуальних норм, їх особливості та класифікація.
- •3. Джерела конституційно-процесуального права. Система конституційно-процесуального права.
- •4. Сесії Верховної Ради України.
- •5. Порядок проведення першої сесії Верховної Ради України нового скликання.
- •6. Організація та ведення пленарних засідань Верховної Ради України
- •8. Формування фракцій народних депутатів
- •9. Порядок обрання на посаду, усунення від посади Голови Верховної Ради України, першого заступника і заступника Голови Верховної Ради України.
- •10. Порядок формування постійних комітетів Верховної Ради України.
- •11. Порядок розгляду питання про обрання на посаду судді безстроково
- •12. Внесення і відкликання законопроектів
- •13. Розгляд законопроекту в першому читанні
- •14. Розгляд законопроекту в другому читанні
- •15. Розгляд законопроекту в третьому читанні
- •16. Опублікування і введення в дію законів та інших актів Верховної Ради України.
- •17. Церемонія вступу на пост новообраного Президента України.
- •18. Порядок формування Кабінету Міністрів України
- •19. Підстави та порядок припинення повноважень Кабінету Міністрів України.
- •20. Організація роботи Кабінету Міністрів України
- •21. Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства.
- •22. Процедура формування Конституційного Суду України
- •24. Порядок виконання рішень Конституційного Суду України
- •25. Порядок подання та розгляду звернень громадян
16. Опублікування і введення в дію законів та інших актів Верховної Ради України.
У відповідності до ч.5 ст.94 Конституції України будь-який закон України набирає чинності через 10 днів з дня його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування.
Процедура опублікування та введення в дію закону є надзвичайно важливою з практичної точки зору, адже від цього залежить те, яку норму слід застосовувати в тому чи іншому конкретному випадку. Оприлюднення необхідно відрізняти від опублікування, оскільки перше – це інформація про прийняття закону та його зміст, а друге – це один із засобів доведення його до загального відома.
Текст закону, прийнятий Верховною Радою, не пізніш як у 10-й строк оформляється головним комітетом, візується головою комітету та керівником секретаріату цього комітету, керівником юридичного підрозділу та керівником підрозділу, на який в установленому порядку покладено функцію з оформлення на підпис Голові Верховної Ради прийнятих парламентом актів, і подається на підпис Голові Верховної Ради України. Якщо текст закону завізований із зауваженнями, то вони теж додаються.
Голова Верховної Ради України підписує поданий на підпис закон не раніше двох і не пізніше п'яти днів з дня його подання, крім випадків, визначених Регламентом.
Вказаний строк передбачений для можливості усунення Верховною Радою України процесуальних порушень, допущених при його прийнятті. Так, у разі виявлення порушень законодавчої процедури, передбаченої Регламентом, наслідком чого може бути скасування результатів голосування, а також у разі подання на підпис Голові Верховної Ради тексту закону, не ідентичного тексту прийнятого законопроекту, народний депутат у дводенний строк може письмово звернутися до Голови Верховної Ради України з обґрунтованою пропозицією про внесення уточнень до прийнятого закону. У цьому разі Голова Верховної Ради України не підписує закон без розгляду зазначених пропозицій Верховною Радою. При виявленні ж у поданому на підпис тексті закону редакційних неточностей або явних неузгодженостей між його положеннями Голова Верховної Ради може внести на розгляд парламенту пропозиції щодо їх усунення.
Підписаний закон Голова Верховної Ради України невідкладно направляє Президентові України. Саме Президент, згідно ч. ч. 2-4 ст.94 Основного Закону офіційно оприлюднює закони, що є його правом та одночасно обов`язком.
Закон, переданий Президенту України опрацьовується в порядку, визначеному розпорядженням Президента України „Про порядок проведення експертизи і підготовки на підпис Президентові України законів України” від 30.05.1997 та повинен бути ним підписаний протягом 15 днів з дня отримання, оприлюднений і не пізніше 24 годин направлений до Верховної Ради України для реєстрації. Разом з тим, коли Президент не погоджується з прийнятим законом, він може застосувати право відкладального вето, тобто у той же строк повернути закон до парламенту зі своїми вмотивованими і сформульованими пропозиціями для повторного розгляду.
Якщо Президент України протягом встановленого терміну не повернув закон разом із законом або постановою Верховної Ради про порядок введення його в дію на повторний розгляд Верховній Раді або не направив його до Конституційного Суду України як такого, що не відповідає Конституції чи іншим законам, він вважається підписаним Президентом України і підлягає опублікуванню.
Підписані Президентом України закони та інші акти, прийняті Верховною Радою, публікуються в офіційних виданнях: газеті "Голос України" та у "Відомостях Верховної Ради України". Крім того, офіційним виданням є газета „Урядовий кур’єр”. Закони та інші акти Верховної Ради можуть бути опубліковані і в інших органах друку, обнародувані по телебаченню, радіо, передані телеграфом, розіслані відповідним державним органам, установам, органам місцевого і регіонального самоврядування, об'єднанням громадян, однак вони не носять офіційного характеру.
Підписані акти Верховної Ради є оригіналами і зберігаються в апараті Верховної Ради в установленому порядку. Всі інші примірники закону, постанови та інших актів Верховної Ради є копіями.
У разі виявлення невідповідності опублікованого закону, постанови чи іншого акта Верховної Ради його оригіналу, не пізніш як через 10 днів з дня виявлення невідповідності публікується в газеті "Голос України" та в черговому номері "Відомостей Верховної Ради України" уточнений його текст.
За загальним правилом Закон України набирає чинності через 10 днів з дня його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше опублікування. Поряд з цим існує один виняток із цього правила, що підтвердив своїм рішенням і Конституційний Суд України. Згідно Конституції України вона набрала чинності з моменту прийняття, тобто до її офіційного опублікування.