
- •1. Поняття, предмет та метод конституційно-процесуального права
- •2. Поняття конституційно-процесуальних норм, їх особливості та класифікація.
- •3. Джерела конституційно-процесуального права. Система конституційно-процесуального права.
- •4. Сесії Верховної Ради України.
- •5. Порядок проведення першої сесії Верховної Ради України нового скликання.
- •6. Організація та ведення пленарних засідань Верховної Ради України
- •8. Формування фракцій народних депутатів
- •9. Порядок обрання на посаду, усунення від посади Голови Верховної Ради України, першого заступника і заступника Голови Верховної Ради України.
- •10. Порядок формування постійних комітетів Верховної Ради України.
- •11. Порядок розгляду питання про обрання на посаду судді безстроково
- •12. Внесення і відкликання законопроектів
- •13. Розгляд законопроекту в першому читанні
- •14. Розгляд законопроекту в другому читанні
- •15. Розгляд законопроекту в третьому читанні
- •16. Опублікування і введення в дію законів та інших актів Верховної Ради України.
- •17. Церемонія вступу на пост новообраного Президента України.
- •18. Порядок формування Кабінету Міністрів України
- •19. Підстави та порядок припинення повноважень Кабінету Міністрів України.
- •20. Організація роботи Кабінету Міністрів України
- •21. Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства.
- •22. Процедура формування Конституційного Суду України
- •24. Порядок виконання рішень Конституційного Суду України
- •25. Порядок подання та розгляду звернень громадян
1. Поняття, предмет та метод конституційно-процесуального права
Конституційно-процесуальне право, як галузь права – це сукупність процесуальних норм, які визначають порядок реалізації тих конституційно-матеріальних норм, котрі потребують для цього особливої процедури в сфері формування та діяльності органів державної влади.
Предметом конституційно-процесуального права є врегульовані законом суспільні відносини щодо процедури формування і діяльності органів державної влади, прийняття ними публічних та індивідуальних рішень нормативного і ненормативного характеру.
Метод (слово грецького походження: шлях до чого-небудь) є способом досягнення мети, способом діяльності. Метод правового регулювання – це сукупність прийомів та засобів за допомогою яких норми права впливають на поведінку людини.
Всі методи можна загалом поділити на загальні та спеціальні.
Загальними є аналіз, синтез, індукція, дедукція, метод моделювання тощо.
З спеціальних юридичних методів ми будемо використовувати:
1.формально-юридичний метод.
Сюди входять два моменти:
а) з’ясування визначеної законом процедури;
б) відповідність цієї процедури фактичним відносинам.
Вказаний метод, окрім іншого, дає нам можливість побачити ті прогалини та неузгодженості які існують в законодавстві України, шляхи їх подолання та можливості подальшого розвитку права.
2.Порівняльно-правовий метод.
Його суть полягає в порівнянні правової процедури з подібною правовою процедурою, яка існує в іншому державному органі, або у аналогічному органі однак другої держави.
3. Системно-функціональний метод, тобто вивчення дільності того чи іншого державного органу в рамках державного механізму та їхнього взаємозв’язку.
За обов’язковістю виконання методи регулювання суспільних відносин в конституційно-процесуальному праві поділяються на:
Метод імперативного регулювання;
Даний метод полягає в обов`язковості (імперативності) виконання тих приписів, які регулюють ті чи інші правила поведінки.
Метод диспозитивного регулювання.
При застосуванні цього методу особа вільна у виборі шляхів своїх дій, та обирає їх за власним розсудом.
Особливістю конституційно-процесуального права, як і більшості процесуальних галузей, є те, що основним методом регулювання є імперативний метод. Так, порушення процедури прийняття закону (навіть на певній одній його стадії) веде до того, що даний закон буде визнано неконституційним. Це ж стосується і формування органів державної влади (наприклад, обрання громадян народними депутатами України).
2. Поняття конституційно-процесуальних норм, їх особливості та класифікація.
Процесуальні норми – це встановлені або санкціоновані державою загальнообов’язкові правила поведінки процедурного характеру, які регулюють відносини у сфері правоустановчої, правотворчої та правозастосовчої діяльності.
Конституційно-процесуальні норми – це встановлені чи санкціоновані державою загальнообов’язкові правила поведінки, які регулюють відносини між суб’єктами конституційно-процесуальних відносин.
Для процесуальних норм характерні ознаки, які мають будь-які норми права. Однак, особливістю процесуальних норм є те, що:
вони носять сугубо організаційно-процедурний, управлінський характер;
предмет процесуальних норм – це відносини, які складаються у сфері реалізації матеріальних норм та обов’язків;
категоричний характер приписів, які адресуються переважно суб’єктам наділеним владними повноваженнями;
основною формою реалізації процесуальних норм є їх виконання.
5) процесуальні норми обслуговують матеріально-конституційні й покликані до життя потребами реалізації матеріальних.
6) процесуальні норми являють собою певну систему. Їх умовно можна поділити на регулятивні та юрисдикційні.
Властивостями конституційно-процесуальних норм є те, що:
вони є похідними щодо матеріальних конституційно-правових норм і не можуть існувати поза зв’язками з матеріальними нормами;
мають своїм завданням забезпечення відповідних матеріальних норм;
норми конституційно-процесуального права є визначальними щодо норм інших процесуальних галузей.
Способи класифікації конституційно-правових норм здійснюються:
за видами правової діяльності:
правоустановчі (встановлення загальних начал організації і діяльності державних і місцевих органів);
правотворчі;
правозастосовчі.
за об’єктом правового регулювання:
норми, які регулюють процесуальні відносини в політичній, економічні системі (наприклад порядок проведення референдумів)
норми, які регулюють процесуальну діяльність одного органу;
норми, які регулюють діяльність державних органів, що знаходяться у відносинах субординації;
норми, що регулюють діяльність державних органів, що не знаходяться у відносинах субординації;
норми, які регулюють відносини державного органу з одного боку та фізичних і юридичних осіб з іншого боку.
по призначенню та функціональній ролі:
абсолютно виражені (які безпосередньо регулюють процес, пов’язаний із застосуванням матеріальної норми);
бланкетні (відсильні) (які безпосередньо не врегульовують даний процес, а відсилають до інших норм).
за юридичною силою:
норми Конституції України;
норми законів України;
норми підзаконних актів.
- норми міжнародних договорів.
за суб’єктом:
норми адресовані державним органам влади;
норми адресовані об’єднанням громадян, трудовим колективам;
норми адресовані фізичним особам.
6) за дією в часі:
постійні (діють протягом невизначеного часу);
тимчасові (норми з обмеженою чинністю)
7) за можливістю вибору поведінки:
імперативні (наказові);
диспозитивні.
8) за територіальною ознакою:
загальнодержавні (діють в межах держави);
місцеві (діють в межах адміністративно-територіальної одиниці).
9) за характером поведінки:
зобов’язуючі;
забороняючі;
уповноважуючі.