1.1.2. Основные признаки организации

Можно выделить следующие наиболее характерные признаки организации:

• Цель (объединение и сплачивание участников, придание смысла их деятельности);

• Обособленность (замкнутость внутренних процессов и наличие границ или состава входящих в нее элементов);

• Управляемость (координация деятельности участников, определение допустимых пределов изменений и др.);

• Саморегуляция (принятие самостоятельных решений, обеспечение единства действий);

• Организационная культура (предложения, ценности, верования, ожидания, расположения и нормы, определяющие поведение людей).

Другие признаки организации будут раскрыты по мере изучения нашего курса.

Естественно, деление признаков на основные и не основные всегда обладает некоторой условностью. Однако это конструктивно с позиции выделения и закрепления основных черт, присущих организации.

1.3. Формальные и неформальные организации

Формализация означает наличие норм, правил, процедур, определяющих поведение работников. Одни организации, несмотря на то, что расцвет бюрократической школы, которую разрабатывал М. Вебер, давно прошел, стремятся регламентировать буквально все действия сотрудников. Другие используют минимальное количество инструкций, директив, иных стандартных предписаний. Последние учитывают, что многие виды отношений между работниками носят неформальный характер. Именно поэтому в менеджменте используется представление о формальных и неформальных организациях.

Формальная организация (в последующем просто «организация») – это организация, цели и функции которой закреплены в учредительных документах, нормативных актах, положениях, устанавливающих права и ответственность каждого из участников организации. Данный тип организации и будет рассматриваться в дальнейшем. Наряду с формальной частью, в организации складывается иной способ социальной упорядоченности.

Неформальная организация – незарегистрированная в государственном органе организация. Она возникает наряду с формальной организацией и включает организационные связи и процессы, не предусмотренные формальной структурой обезличенных связей и норм. Это объединения людей, связанных личными интересами в области культуры, быта, спорта и др., имеющие лидера и не ведущие направленную на получение прибыли финансово-хозяйственную деятельность.

В социологии (Пригожин А.И., Гвишиани Д.М.) рассматривается два типа неформальных организаций – внеформальная и социально-психологическая. Внеформальная организация возникает лишь совместно с формальной структурой и тесно с ней связана. Она играет роль приспособительного организма социальной самоорганизации. Социально-психологическая организация – это общность людей на основе взаимного интереса, личных связей между собой. В менеджменте рассматривается первый тип неформальных организаций.

Неформальные отношения могут позитивно или негативно влиять на эффективность формальной организации, поэтому им уделяется значительное внимание в современных условиях. С позиции организации в целом – это микро уровень. Взаимосвязь микро и макро уровня организации определяют следующие представления.

Формальные и неформальные организации часто ассоциируются с формальными и неформальными отношениями, рассмотренными в предыдущем выпуске.

Дуглас Норт за цикл работ по институциированию экономики получил в конце 90-х годов Нобелевскую премию в области экономики. Объектом его исследований были и страны с переходной экономикой. Важнейший вывод Норта состоит в том, что развитие экономики испытывает сильное влияние как формальных, так и неформальных отношений.

С позиций российской экономики это означает, что для успешного проведения реформ следует изменить социальные институты, определяющие формальные отношения, поскольку прежние структуры рассчитаны на старую систему управления. Кроме того, необходимы рациональные неформальные нормы, поддерживающие и легитимизирующие новые законы. Однако формальные нормы можно изменить сравнительно быстро. А неформальные отношения изменяются постепенно. Поэтому модификация неформальных ограничений имеет принципиальное значение для успешного функционирования экономики. Если экономику уподобить лодке, по крылатому выражению В.В. Леонтьева, то можно дать следующую интерпретацию формальных и неформальных отношений.

Направление движения определяется формальными отношениями и задается государством. Устойчивость плавания обеспечивается неформальными отношениями. В значительной мере они зависят от степени консолидации различных партий, представляющих различные слои населения, с действиями правительства. В долгосрочной перспективе левые партии пытаются сформировать рациональные неформальные отношения, которые позволят обеспечить изменение курса влево, а правые партии – вправо, соответственно. Их действия раскачивают лодку. Для обеспечения стабильности плавания государство, про правительственные партии должны пытаться нейтрализовать такие воздействия. Если они найдут консенсус по отдельным вопросам с левыми или правыми, то это только укрепит лодку. При отказе оппонентов правительства от сотрудничества и их стремлении немедленно изменить направление, возможно крушение лодки. Плодами же радикальных устремлений одних обычно пользуются другие. Поэтому крайне важно формировать неформальные нормы заблаговременно, постепенно, не стремиться форсировать события.

Выводы Д. Норта применимы и к отдельным организациям. Успешное развитие организационных систем принципиально невозможно без развития неформальных отношений. Неформальные нормы могут поддержать стабильность формальных организаций даже в неблагоприятных условиях. При переменах необходима длительная и упорная работа по разработке благоприятных неформальных отношений, обеспечивающих побудительные мотивы к изменениям.