1pasternak_s_n_kolomeytseva_t_a_kutsuri_i_a_konstitutsionnoe

21

Библиографический список

1.Конституция РФ. – М.: Норма, 2007.

2.Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года // Международное право в документах. – М.: Юрид. лит., 1982.

3.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 года // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1976. –

№ 17. – Ст. 291.

4.Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1976. – № 17. – Ст. 291.

5. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года // Российская газета. – 1995. – 5 апреля.

6.Крусс В. И. Актуальные проблемы злоупотребления правами и свободами человека // Государство и право. – 2002. – № 7.

7.Кудрявцев М. А. Равноправие в России: опыт конституционного закрепления // Государствоиправо. – 2005. – №12. – С. 43-50.

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ 1. Всеобщая Декларация прав и свобод человека была принята:

а) 12 июня 1990 г. I Съездом народных депутатов РСФСР; б) 31 марта 1992 г. Съездом народных депутатов РСФСР; в) 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН; г) 12 декабря 1993 г. на всенародном референдуме.

2. Современно-правовое учение о свободе может быть кратко выражено следующим образом:

а) все люди свободны и равны в своем достоинстве и правах от рождения; б) свобода человека в демократических государствах абсолютна; в) естественные свободы могут быть ограничены законом в определен-

ных условиях; г) свобода человека может быть дарована и гарантирована только госу-

дарством.

3. Гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности:

а) с 16 лет:

б) с момента получения паспорта; в) с 18 лет; г) с 21 года.

4.Декларация прав и свобод человека и гражданина была принята:

а) 21 ноября 1991 г. Постановлением Верховного Совета РСФСР; б) 4 ноября 1950 г. Советом Европы; в) 19 декабря 1966 г. Генеральной Ассамблеей ООН;

г) 12 декабря 1993 г. утверждена Президентом России.

5.Под основами правового статуса человека и гражданина следует

понимать:

а) положение в обществе, регламентированное всей совокупностью социальных норм;

б) как статус, регламентированный нормами права;

22

в) как статус, который определяется конституционными нормами; г) как статус, закрепленный в морально-этических нормах.

6. В конституционном праве РФ под «каждым» понимается:

а) гражданин иностранного государства; б) гражданин Российской Федерации; в) лицо без гражданства;

г) граждане РФ, иностранные граждане, лица с двойным гражданством, лица без гражданства.

7. Конституционный принцип неотчуждаемости прав и свобод человека означает:

а) никто не может быть лишен права заниматься определенной профессиональной деятельностью;

б) никто не может быть ограничен в свободе передвижения по территории РФ;

в) никто не может быть лишен естественных прав человека, закрепленных в Конституции РФ;

г) в условия чрезвычайного положения все права и свободы граждан РФ неотчуждаемы.

8. Осуществление прав и свобод человеком и гражданином:

а) находится под контролем институтов гражданского общества; б) не должно нарушать права и свободы других лиц; в) находится под контролем государства в лице его органов;

г) осуществляются бесконтрольно, по своему усмотрению.

9. Государство с целью охраны достоинства личности предоставляет человеку право:

а) обращаться в суд; б) применять пытки к обидчику;

в) использовать оружие при ответе на оскорбление; г) использовать побег в случае жестокого обращения к нему.

10. Правовой статус человека – это:

а) положение человека в обществе; б) положение человека в трудовом коллективе;

в) система прав, свобод и обязанностей человека как субъекта права; г) материальное положение человека.

ТЕМА 6. РОССИЙСКОЕ ГРАЖДАНСТВО

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.Понятие и принципы Российского гражданства.

2.Правовое регулирование вопросов гражданства.

3.Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.

4.Порядок разрешения дел по вопросам гражданства.

5.Государственные органы, ведающие вопросами гражданства.

23

Библиографический список

1.Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года // Международное право в документах. – М.: Юрид. лит., 1982.

2.О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002 года // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 22.

3.Авакьян С. А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.

4.БархатоваЕ. Ю. Гражданствоирегистрация: Москва, Россия, СНГ. – М., 2004.

5.Басик В. П. Количественные и качественные изменения правовых принципов гражданства Российской Федерации // Государство и право. – 2005. –

№ 6. – С. 90-96.

6.Басик В. П. Правовые режимы граждан и иностранцев в России и мире //

Право и политика. – 2003. – № 4. – С. 30-43.

7.Белкин А. А. О некоторых доктринальных вопросах института гражданства //

Правоведение. – 1995. – № 6. – С. 3-12.

8.Корж Н. Я. Гражданство Российской Федерации. Историко-правовой ас-

пект. – СПб., 2004.

9.Кутафин О. Е. Российское гражданство. – М.: Юристъ, 2003.

10.Мещеряков А. В. Институт гражданства: возникновение, содержание, ти-

пы // Право и политика. – 2003. – № 4. – С. 24-29.

11.Смирнова Е. С. Россия и европейские стандарты института гражданства в начале XXI века // Государство и право. – 2002. – № 2. – С. 67.

ТЕСТОВОЕ ЗАДАНИЕ 1. Действующий Федеральный закон «О гражданстве Российской

Федерации» был принят:

а) 28 ноября 1995 г.; б) 01 января 2000 г.; в) 31 мая 2002 г.; г) 18 июня 2004 г.

2. Натурализация – это:

а) приобретение гражданства по принципу «права крови»; б) приобретение гражданства по принципу «права почвы»;

в) приобретение гражданства иностранцем или лицом без гражданства на основании личного заявления;

г) приобретение гражданства по политическим мотивам.

3.Постоянное проживание гражданина РФ за границей:

а) не прекращает гражданства РФ; б) прекращает с момента пересечения государственной границы;

в) прекращает гражданство по истечении 5 лет; г) прекращает в случае отсутствия регистрации в дипломатических учре-

ждениях РФ за рубежом.

4.Гражданин РФ, имеющий гражданство другого государства, рас-

сматривается Российской Федерацией:

а) как гражданин, имеющий двойное гражданство;

24

б) только как гражданин другого государства; в) только как гражданин Российской Федерации;

г) как гражданин, имеющий двойное гражданство, в случаях, предусмотренных международным договором или Федеральным законом.

5. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ утверждает:

а) Государственная Дума; б) Совет Федерации; в) Президент РФ; г) Правительство РФ.

6. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства в общем порядке осуществляется в срок до:

а) 3-х месяцев; б) 6-ти месяцев; в) 1-го года; г) 3-х лет.

7.Почетное гражданство предоставляется:

а) Президентом РФ; б) Министерством иностранных дел; в) Правительством РФ;

г) Советом Федерации РФ.

8.Гражданство РФ приобретается ребенком, если родители – граж-

дане РФ:

а) по достижении им возраста 18 лет; б) после получения паспорта, по достижении возраста 14 лет; в) только с согласия родителей; г) с момента рождения.

9. Гражданин РФ:

а) не может быть выдан другому государству; б) может быть выдан другому государству, при условии наличия у него

двойного гражданства; в) может быть выдан другому государству в случае совершения на его

территории тяжкого преступления; г) может быть выдан другому государству в случае наличия договора

между государствами о взаимной выдаче преступников.

10. Основаниями прекращения гражданства Российской Федерации являются:

а) выход из гражданства Российской Федерации; б) выдворение гражданина России за ее пределы;

в) лишение гражданства за аполитичные высказывания; г) лишение гражданства за совершение тяжкого уголовного преступления

против Российской Федерации.

25

ЗАДАЧИ И ЗАДАНИЯ Задача. Гражданин Российской Федерации Шалев, имеющий посто-

янную прописку по месту жительства в Тбилиси (Республика Грузия), но фактически в течение многих лет проживающий в Москве, в 2006 г. обращался в УВИР ГУВД г. Москвы с заявлением о выдаче ему заграничного паспорта. Однако в этом ему было отказано за неимением жилого помещения, наличие которого позволяло бы ему получить в Москве регистрацию по месту жительства или по месту пребывания.

Каким должно быть заключение Конституционного Суда Российской Федерации?

Задание № 1. Б. Т. Петров, проживая в г. Риге, приобрел в мае 1993 г. гражданство РФ в соответствии с Законом РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации». В январе 1997 г., на основе поданного Б. Т. Петровым заявления, был оформлен его выход из гражданства РФ в соответствии с пунктом «б» ч. 1 ст. 23 вышеуказанного Закона. В мае 2011 г. Б. Т. Петров обратился в консульский отдел посольства РФ в Латвии по вопросу о восстановлении в гражданстве РФ. Заявитель при этом указывает, что он вышел из российского гражданства не по собственному свободному волеизъявлению, а вынужденно – в силу действующего в стране пребывания законодательства, не в полной мере учитывающего общепризнанные принципы и нормы международного права в отношении гражданства, стал лицом без гражданства и, следовательно, должен считаться восстановленным в гражданстве РФ.

Дайте юридическую консультацию гражданину Б. Т. Петрову по вопросам:

1.Может ли гражданин Б. Т. Петров приобрести российское гражданство? Что для этого необходимо?

2.Какие документы необходимы заявителю в указанной ситуации, чтобы приобрести гражданство РФ? Дайте их полный перечень.

3.Куда следует подать документы?

Задание № 2. В Вашу юридическую консультацию обратилась гражданка Г. В. Абдулова с просьбой разъяснить, может ли она приобрести гражданство РФ. Г. В. Абдулова просит также объяснить, возможно ли одновременно приобретение гражданства РФ ее сыну.

Заявительница родилась в 1951 г. в г. Черемхово Иркутской области и проживала там до выезда в 1989 г. с семьей в Азербайджанскую ССР на постоянное место жительства. С 2001 г. проживает в г. Москве, имеет паспорт гражданина СССР образца 1974 г. со штампом о наличии гражданства Республики Азербайджан. Замоскворецкий районный суд г. Москвы решением от 27 июля 2004 г., принятым по заявлению Г. В. Абдуловой, подтвердил факт ее постоянного проживания на территории РФ с 1 июня 2002 г. В настоящее время Г. В. Абдулова является инвалидом I группы, нигде не работает, получает пенсию по инвалидности.

26

Г. В. Абдулова имеет сына 1998 года рождения (является матерьюодиночкой), который проживает постоянно в Республике Азербайджан и воспитывается бабушкой.

1.Может ли гражданка Г. В. Абдулова приобрести гражданство РФ?

2.Возможно ли одновременно приобретение гражданства РФ?

3.Какие условия должны быть выполнены гражданкой Г. В. Абдуловой для приобретения ею гражданства РФ? Составьте от имени гражданки Г. В. Абдуловой заявление о приобретении российского гражданства.

Задание № 3. Гражданин Розман (А) переселился в Израиль, не подав заявления о выходе из российского гражданства, а Иванов (Б), работавший в Великобритании и постоянно проживающий в этой стране восемь лет, удовлетворяющий иным условиям для получения британского гражданства, подал заявление о приеме в британское гражданство, не выходя из российского.

Приобретает двойное гражданство: А, Б, никто – О. Почему?

Задание № 4. В семье гражданина РФ Сидорова и его супруги Мозетты, состоящей с ним в зарегистрированном браке, имеющей итальянское гражданство, в г. Н-ске родился ребенок. Отец настаивал на российском гражданстве ребенка, мать – на итальянском. Ребенок получит гражданство: А – матери, Б – отца, В – по согласию супругов, Г – «по праву почвы», Д – становится лицом без гражданства. Родители к согласию пришли.

ТЕМА 7. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.Понятие и принципы конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц безгражданства.

2.Международно-правовые нормы и внутригосударственное законодательство, регулирующее правовое положение иностранных граждан и лиц безгражданства в РФ.

3.Беженцы и вынужденные переселенцы в России. Их правовой статус.

4.Институт политического убежища.

Библиографический список

1.О правовом положении иностранцев в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30; Российская газета. – 2002. – 31 июля.

2.О беженцах: Федеральный закон от 19 февраля 1993 года (в ред. от

07.11.2000) // Российская газета. – 2000. – 9 ноября.

27

3.О вынужденных переселенцах: Закон РФ от 19 февраля 1993 года (в ред. от

07.08.2000) // Российская газета. – 2000. – 11 августа.

4.Бойченко О. А. Актуальные вопросы совершенствования законодательства Российской Федерации, направленного на предупреждение незаконной миграции // Российский следователь. – 2004. – № 12. – С. 31-35.

5.Кириллова Е. К. Проблемы вынужденных переселенцев в России: глазами мигрантов // СОЦИС (Социологические исследования). – 2004. – № 11 (247). –

С. 47-51.

6.Корсик К. А. Виды правовых режимов, предоставляемых иностранным гражданам // Юрист. – 1998. – № 9.

7.Корсик К. А. Содержание понятий «иностранный гражданин», «беженец» и «вынужденный переселенец» // Право и жизнь. – 1999. – № 21.

ТЕСТОВОЕ ЗАДАНИЕ 1. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граж-

дан в РФ»:

а) от 25 июля 2002 г.;

б) от 28 ноября 1991 г.;

в) от 24 июня 1981 г.;

г) от 25 июня 1993 г.

2.Иностранный гражданин это физическое лицо:

а) не являющееся гражданином РФ; б) проживающее на территории России;

в) имеющее доказательства наличия гражданства или подданства иностранного государства;

г) имеющее двойное гражданство.

3.Лицо без гражданства – это физическое лицо:

а) родившееся и проживающее на территории РФ; б) не являющееся гражданином РФ;

в) не имеющее доказательства наличия гражданства или подданства иностранного государства;

г) прибывшее на постоянное место жительства с другого государства.

4. Почетное гражданство предоставляется:

а) иностранному гражданину или лицу без гражданства; б) главе иностранного государства; в) политическому деятелю; г) беженцу.

5. Иностранные граждане находящихся в РФ:

а) несут военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ; б) обязаны платить установленные законом налоги и сборы; в) соблюдают законы своей страны; г) обязаны уважать и соблюдать законы страны пребывания.

6. Иностранные граждане, совершившие правонарушение в РФ:

а) подлежат ответственности на общих основаниях с российскими гражданами;

10. Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, в соответствии с федеральными законами, имеют право избирать и быть избранными в органы:

а) государственной власти РФ; б) государственной власти субъектов Федерации; в) местного самоуправления;

г) участвовать в местном референдуме.

11. Иностранный гражданин на территории Российской Федерации не имеет права:

а) состоять на государственной службе; б) участвовать в деятельности общественных объединений;

в) быть членом соответствующих национальных землячеств на территории Российской Федерации;

г) заниматься предпринимательской деятельностью.

ЗАДАНИЯ Задание № 1. Сидоров, прибывший в Российскую Федерацию из

Ташкента на постоянное место жительства, не имеет родственников в России. Он подал заявление о регистрации его как российского гражданина, поскольку являлся гражданином СССР. Ему отказали, сообщив, что он может иметь: А – статус беженца; Б – статус вынужденного переселенца; В – подать заявление о приеме в гражданство РФ, и прием, если он состоится, будет иметь упрощенный порядок; Г – отказ верен; Д – неверен; Е – верна рекомендация А; Ж – не верна рекомендация Б.

29

Задание № 2. Статус беженца может получить: А – иностранец; Б – гражданин РФ; В – лицо без гражданства. Статус вынужденного переселенца: Г – гражданин РФ; Д – лицо без гражданства, постоянно проживающее в России и вынужденное изменить место жительства в связи с насилиями, применяемыми в отношении него и его семьи; Е – постоянно проживающий в России иностранец, вынужденный изменить место жительства в связи с реальной опасностью подвергнуться преследованиям по признаку языка; Ж – временно проживающий в России иностранец, подвергающийся преследованиям по признаку национальной принадлежности.

ТЕМА 8. ИНСТИТУТ ОСНОВНЫХ ПРАВ, СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.Права человека и права гражданина.

2.Понятие основных прав и свобод человека и гражданина.

3.Система и критерии классификации основных прав и свобод человека и гражданина.

4.Основные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.

5.Юридическое равенство в правах и обязанностях граждан Российской Федерации.

Библиографический список

1.Конституция РФ. – М.: Норма, 2007.

2.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 года // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1976. –

№17. – Ст. 291.

3.Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1976. – № 17. – Ст. 291.

4.Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года // Российская газета. – 1995. – 5 апреля.

5.Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федерал. конституц. закон от 12 февраля 1997 года // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 9. – Ст. 1011.

6.Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Право на физическую свободу // Государ-

ство и право. – 2005. – № 3. – С. 13-22.

7.Лапаева В. В. Проблема ограничения прав и свобод человека и гражданина в Конституции РФ (опыт доктринального осмысления) // Журнал россий-

ского права. – 2005. – № 7. – С. 13.

8.Лукашева Е. А. Совершенствование деятельности государства – необходимое условие обеспечения прав человека // Государство и право. – 2005. –

№5. – С. 61-65.

9.Макушин А. А. Идея конституционной защиты человека в России // Право-

ведение. – 2004. – № 1 (252). – С. 15-25.

30

10.Пчелинцев С. В. Пределы ограничений прав и свобод человека в условиях особых правовых режимов: современные подходы // Журнал российского права. – 2005. – № 8. – С. 3.

ТЕСТОВОЕ ЗАДАНИЕ

1.Естественные права человека, закрепленные в Конституции РФ:

а) право на жизнь; б) право на бесплатное общее образование;

в) право на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия;

г) свобода публичных собраний.

2.Конституционные права и свободы человека – это:

а) основные фундаментальные, наиболее важные права и свободы человека и гражданина;

б) основные права и свободы человека и гражданина закреплены в отраслевом законодательстве;

в) закреплённые в Конституции РФ и в общепризнанных принципах и нормах международного права;

г) закреплённые в Конституции РФ и в Конституциях республик в составе РФ.

3. Неприкосновенность личности как личная свобода заключается в том, что:

а) никто не вправе насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками;

б) государство и его органы не вправе вмешиваться в личную жизнь каждого человека;

в) политические партии и иные общественные формирования оказывают содействие в защите частной жизни человека;

г) только прокурор может дать санкцию на арест, заключение под стражу

и содержание под стражей.

4.Конституция России при определении национальной принадлежности устанавливает:

а) каждый вправе самостоятельно определять и указывать свою национальную принадлежность;

б) никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности;

в) каждый обязан при заполнении официальных документов определять и указывать свою национальность;

г) в случае сокрытия лицом своей национальной принадлежности при заполнении официальных анкет государственные органы вправе применить меры административного воздействия.

5. Конституционной обязанностью человека является:

а) забота о детях и нетрудоспособных родителях; б) соблюдение нормативных актов общественных объединений;