4. Международно-правовая защита человека и гражданина.

Российская Федерация, являясь участником международно-правовых отношений, в Конституции РФ закрепила гарантии каждому, проживающему на его территории, и эти гарантии обеспечены экономическими, политическими, правовыми и организационными факторами. Гарантируя каждому все права и свободы, конституция представляет всем право на обращение за защитой в межгосударственные органы по защите прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Одним из таких международных органов является Комитет ООН по правам человека.

Комитет по правам человека ООН — организация, занимающаяся надзором за исполнением Международного пакта о гражданских и политических правах в странах-участницах пакта. Учреждён согласно части 4 Пакта. Состоит из 18 экспертов, избираемых на срок в 4 года.

Комитет оценивает доклады об исполнении Пакта, представляемые странами-участницами, составляет комментарии к Пакту (замечания общего порядка).

Жалоба подаётся в Комитет по правам человека, если она не анонимна и не представляет собой злоупотребления правом на жалобу. Проверяется при этом, все ли необходимые инстанции пройдены внутри государства. В случае, если жалоба соответствует всем требованиям международного права, она подлежит рассмотрению в Комитете, суть жалобы доводится до сведения соответствующего государства, а государство в течение 6 месяцев представляет Комитету свои объяснения или заявления, разъясняющие этот вопрос и извещающие о принятых мерах, если таковые имели место. Комитет высказывает по жалобам соображения, не являющиеся обязательными для выполнения. Члены комитета имеют право высказывать особые мнения, прилагаемые к соображениям. Хотя Комитет не вправе выносить обязательные решения для государства, он публикует ежегодный отчёт о рассмотрении жалоб, что имеет негативные морально-политические последствия для государства, в котором нарушаются права человека.

Другой формой международной защиты прав и свобод человека выступает Европейский Суд по правам человека в городе Страсбурге. Юрисдикция Суда охватывает дела, связанные с толкованием и применением Конвенции. Жалоба в Европейский Суд может быть подана на тех же условиях, на которых жалоба подаётся в Комитет ООН. Суд утверждается по каждому приемлемому обращению и, в случае удовлетворения жалобы, решение суда для государства является обязательным, и государство обязано ему подчиняться. Жертве нарушения прав может быть назначено «справедливое возмещение».

4. Судебная защита прав и свобод личности.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина означает, что Россия как правовое государство берет на себя обязанность гаранта жизненных ценностей и благ личности, выраженных в ее субъективных гражданских правах и личных свободах. Для выполнения этой публично-правовой обязанности Российская Федерация располагает законодательной базой и системой органов правоохраны, к которым относятся также и суды.

 Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

 

Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих:

 

нарушены права и свободы гражданина;

 

созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

 

Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности органу, должностному лицу. (см. текст в предыдущей редакции) Вышестоящие орган, должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.   Приняв жалобу к рассмотрению, суд по просьбе гражданина или по своей инициативе вправе приостановить исполнение обжалуемого действия (решения).

 

 

Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:

 

три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;

 

один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

 

Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права и свободы.  

Установив обоснованность жалобы, суд определяет ответственность государственного органа или должностного лица.  

Если обжалуемое действие (решение) суд признает законным, не нарушающим прав и свобод гражданина, он отказывает в удовлетворении жалобы.

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Решение суда направляется соответствующему органу или должностному лицу, а также гражданину не позднее десяти дней после вступления решения в законную силу.

(см. текст в предыдущей редакции)

 

Об исполнении решения должно быть сообщено суду и гражданину не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда.