4. Право на жилище и социальное обеспечение.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище, то есть представляет каждому возможность пользоваться жилым помещением, которое имеется у него на законном основании без опасения, что он может быть лишён такого права. Право на жилище не следует рассматривать, как обязанность кого-либо предоставлять жилище всем нуждающимся. Это право служит только гарантией того, что никто не может быть произвольно лишён жилого помещения, кроме как по решению суда и иным основаниям, указанным в законе. В частности единственное жилое помещение не может быть предметом взыскания в порядке исполнительного производства. Государство и муниципальные органы обладают жилищным фондом, из которого предоставляют гражданам квартиры на условиях договора найма и в порядке очереди. Граждане также вправе арендовать жилую площадь, участвовать в строительстве и приобретать квартиры в свою полную собственность без ограничения размеров жилой площади.

Право социального обеспечения провозглашено Всеобщей декларацией прав человека. Закреплено право каждого человека на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на социальное обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, по случаю потери кормильца, наступление старости и иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.

Социальное обеспечение можно определить как систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения граждан, или действующих при наступлении страховых рисков. На государство возложена обязанность создавать все необходимые условия для осуществления этого права. Часть 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации перечисляет условия, наступление которых является основанием для социального обеспечения (старость, инвалидность и т.д.), однако этот перечень может быть расширен иными законодательными актами. Например, приобретение статуса безработного, другие обстоятельства. Данная норма в конечном итоге определяет денежную форму социального обеспечения государственными пенсиями и социальными пособиями. Однако кроме денежных выплат социальное обеспечение может осуществляться и в натуральных формах: содержание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в детских домах, социальное обслуживание на дому и другое. Социальная защита – это политика государства, направленная на обеспечение социальных, экономических, политических и других прав и гарантий человека независимо от его пола, национальности, возраста, места жительства и других обстоятельств. Таким образом, социальной защите подлежат все конституционные права и свободы человека.

4. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Право каждого человека на охрану здоровья и медицинскую помощь - общепризнанная норма международного права, закрепленная во Всеобщей декларации прав человека (статья 25), Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 12).

Охрана здоровья граждан – это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

 

Медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Право на охрану здоровья означает, что при болезни, инвалидности граждане имеют право на медицинское обслуживание и социальную помощь, которая включает профилактические, лечебные и диагностические меры реабилитации, протезно-ортопедическую и стоматологическую помощь, социальные меры по уходу за больными, а также выплату пособий по временной нетрудоспособности. Медико-социальная помощь оказывается врачами-специалистами, социальными работниками и другими специалистами в области здравоохранения и социальной защиты. Граждане имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системе здравоохранения. Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи гражданам обеспечивается в соответствии с программами обязательного медицинского страхования. Граждане имеют право на дополнительные медицинские и другие услуги в рамках программ добровольного медицинского страхования, а также за счет средств предприятий, учреждений и организаций, своих личных средств и иных источников.

Юридические лица уплачивают страховые взносы в счёт обязательного медицинского страхования, поэтому налогоплательщики вправе требовать, чтобы эта система была создана в их интересах. Эта помощь должна оказываться всем гражданам без ограничений.

Но конституционные требования и гарантии пока не везде воплощены в реальности и имеют место факты ненадлежащей охраны здоровья и своевременного оказания медицинской помощи. Нормальную медицинскую помощь граждане могут получать в основном в системе платной медицины. За неимением надлежащих денег для лечения в системе платной медицины, многие занимаются самолечением.

Государство должно поощрять деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. По основным направлениям деятельности органов здравоохранения действуют различные специальные программы и законы: Федеральная целевая программа по предупреждению распространения заболеваний СПИДом, Концепция охраны здоровья населения Российской Федерации, федеральный закон "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» и др.

Конституция запрещает сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей. Это важная гарантия охраны здоровья человека, она призвана предупредить утаивание информации о фактах, подобных аварии на Чернобыльской АЭС, а также распространение заведомо недостоверных или ложных сведений о состоянии окружающей среды, эпидемиях, катастрофах и т. д.

Для охраны здоровья граждан важную роль играют гарантии при распространении рекламы. Например, не допускается распространение в средствах массовой информации рекламы алкогольных напитков и табачных изделий.