margulyan_ya_a_kontseptual_nye_osnovy_sovremennogo_sotsial_n

демократизации российского общества и формированию всесторонне развитой личности.

На долгосрочную перспективу национальные интересы Российской Федерации заключаются:

•в развитии демократии и гражданского общества, повышении конкурентоспособности национальной экономики;

•в обеспечении незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета России;

•в превращении Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях

многополярного мира5.

В демократическом государстве закон обязателен как для членов общества, так и самого государства. В условиях разделения властей в правовом государстве законы преобразуются в нормы, которые содержат не только взаимные обязательства государства и общества, но и права человека, которым соответствуют обязанности должностных лиц государства. Государство в этом случае является гарантом прав человека и гражданина, закрепленных Конституцией, исполняет обязанности по их обеспечению.

4.2. Социализация и индивидуализация личности

Человек является существом социальным, поскольку с самого начала своей жизни он включен в систему социального взаимодействия. В рамках функционирования социального государства это взаимодействие осуществляется по двум взаимосвязанным процессам: социализации и индивидуализации.

Социализация (от лат. «общественный») – процесс и результат усвоения и дальнейшего развития индивидом социально-культурного опыта, накапливаемых и передаваемых от поколения к поколению трудовых навыков, знаний, норм, ценностей и традиций. Она реализуется в ходе целенаправленного воздействия на человека через образовательный и воспитательный процесс, а также спонтанно, под непосредственным воздействием внутрисемейных отношений, ближайшего социального окружения, а также под влиянием средств массовой информации, других социокультурных факторов.

Формирование личности в процессе социализации происходит в определенных социальных условиях, в ходе которого социальный опыт об-

5 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Российская газета, 2009 г. 19 мая.

61

щества или социальной группы трансформируется в собственные ценности и ориентации человека, который избирательно вводит их в свою систему поведения. Развитие и самореализация человека осуществляется на протяжении всей его жизни в процессе усвоения и воспроизводства культуры общества. Этот процесс социализации неразрывно связан с общением и совместной деятельностью людей.

Развитие личностного потенциала связано с принятием индивидом выработанных в обществе социальных функций, норм поведения, ценностных ориентаций, традиций, правил, социальных статусов и ролей, с формированием умений и навыков строить систему отношения с другими людьми. Поэтому, сформированная личность отличается своей индивидуальностью и является субъектом свободного, самостоятельного и ответственного поведения в социальных сообществах.

Индивидуализация (от лат. «неделимое») – целостное психическое образование человека, возникающее в процессе рефлексирования индивидом собственного опыта, самосознания своих личностных свойств. Благодаря такой индивидуальности человек становится уникальным, единственным в своём роде. Он признает себя в качестве субъекта, свободно определяющего и реализующего собственные цели, добровольно возлагающего на себя ответственность за результаты своей деятельности.

Становление индивидуальности есть процесс индивидуализации субъективной реальности, когда сформированная индивидуальность превращается в самобытную личность, активно и творчески проявляющую себя в жизни. Понятие индивидуальности указывает на оформленность ее уникальности, отдельности и неповторимости, выделении своего подлинного Я из всего многообразия существующих в обществе социальных ролей и функций, связей и отношений.

Процесс социализации и индивидуализации личности осуществляется в соответствующих социальных институтах и неформальных объединениях. К специализированным социальным институтам относятся: семья, государственные и частные образовательные и профессиональные учебные заведения, детские и молодежные организации и объединения. Данные процессы могут носить одновременно регулируемый, целенаправленный и нерегулируемый, стихийный характер.

Формирование личности происходит через процесс воспитания, когда человек постепенно интериоризуется и начинает творить свою личность и содержание своей психики. Именно осознанный процесс самовоспитания и саморазвития приводит сначала к зарождению индивидуальности, а затем к её дальнейшему усложнению и развитию.

Выделяют следующие стадии социализации:

1. Первичная социализация, или стадия адаптации, когда в детском возрасте ребенок усваивает социальный опыт, выработанный предшест-

62

вующими поколениями. На этом этапе усвоение социального опыта происходит и имеет подражательный характер.

2.Стадия утверждения индивидуализации связана со стремлением человека выделить себя среди других людей, формированием критического отношения к общественным нормам поведения. Эта стадия развивается

вподростковом возрасте, когда происходит самоопределение личности

вотношении «мир и я» и характеризуется как промежуточная социализация, поскольку характер и мировоззрение подростка ещё лишь формируются. В юношеском возрасте (18–25 лет) происходит становление устойчивой концептуальной социализации, когда личностные характеристики приобретают осознанный характер и осуществляется интеграция человека

вобщество.

3.Стадия трудовой деятельности охватывает значительный период жизни человека, связанный с его зрелым и сформированным восприятием окружающего мира, когда появляется потребность трудовой деятельности, формирования семейных отношений и продолжения рода. В этот период человек не только усваивает социальный опыт, но и воспроизводит его за счет активного воздействия на окружающую среду через свою деятельность.

4.Стадия послетрудовой социализации формируется в пожилом возрасте, который рассматривается как возраст, позволяющий осуществлять межпоколенное взаимодействие, передавать накопленный опыт и трудовые навыки подрастающему поколению и вносить существенный вклад в воспроизводство социального опыта человечества.

В процессе социализации личности происходит формирование самооценки и самосознания личности. Этот процесс позволяет сначала сформировать определенные характеристики личности, связанные с его мировоззрением, убеждениями, характером, психологией в целом, а затем происходит развитие главной стороны человеческого самосознания, связанной с его самооценкой. Благодаря самооценке происходит регулирование поведенческой модели человека, удовлетворение личностных потребностей, поиск своего места в жизни и пр.

Самооценка представляет собой осознанное представление человеком важности и целесообразности своей личной деятельности в обществе, оценивание себя и собственных качеств и чувств, достоинств и недостатков, выражение их открыто или закрыто. Основным критерием самооценки человека выступает система личностных смыслов индивида.

Самооценка личности как важный компонент социализации включает следующие основные функции: во-первых, критическую, позволяющую осознанно воспринимать своё место в окружающем мире, во-вторых, развивающую, способствующую генерировать прогрессивное личностное развития человека, в-третьих, регулирующую, создающую предпосылки

63

решения задач личностного выбора; в-четвертых, защитную, обеспечивающую относительную стабильность и независимость личности, в-пятых, коммуникационную, связанную не только с оценкой деятельности и поступков личности со стороны других людей, но и способности человека взаимодействовать с окружающим миром.

Самосознание – не только познание себя, но и определенное отношение личности к своим мировоззренческим компонентам, психологическим качествам и состояниям, физическим и духовным силам и возможностям. Человек как личность выступает самооценивающим существом, способным к самоопределению в окружающем мире, умеющим критически относиться к собственным возможностям и действиям.

Самосознание личности позволяет формировать навыки и умения самостоятельной постановки перед собой целей и задач, правильной оценки результатов своей деятельности и отказа от неоправдавшихся гипотез и версий. Адекватное отношение поддерживает достоинство человека и дает ему нравственное удовлетворение. В тоже время неадекватное отношение к себе способствует постоянному конфликту, порой доводящему человека до невротического состояния.

Формирование самооценки и самосознания личности происходит значительно позже по отношению к другим свойствам человека. Лишь пройдя через многие объекты отношений, сознание становится само объектом самосознания. Для этого требуется накопление опыта множества подобных осознаний себя субъектом поведения, позволяющих завершить формирование структуры личности и обеспечить ее целостность. Они наиболее тесно связаны с целями жизни и деятельности, ценностными ориентациями, установками; выполняя функцию самопознания, самоконтроля, саморегуляции и самоорганизации личности.

Самопознание личности выступает как сложный многоуровневый процесс, индивидуализированно развернутый во времени и связанный с целями жизни и деятельности человека, его ценностными ориентациями и установками, выполнением функции самопознания, самоконтроля, саморегуляции и самоорганизации личности. Этот процесс носит динамический характер и продолжается в течение всей жизни человека, поскольку осуществляется непрерывное развитие познавательных способностей человека и его личностных характеристик. С самопознанием тесно связана способность человека к рефлексии, осознанию не только того, «что я мыслю, ощущаю, вспоминаю», но и «что это именно я мыслю, ощущаю и вспоминаю».

Таким образом, социализация и индивидуализация представляют собой важнейшие личностные характеристики, связанные с фиксацией социально значимых качеств человека, описанием включенности индивида в систему социальных связей и отношений в группах и сообществах.

64

4.3. Личность в контексте реализации социальной политики

Проблема личности как субъекта и объекта социальной политики становится важной и значимой в условиях нестабильности функционирования экономических и социальных институтов общества, финансовой напряжённости внутри России, сложной демографической ситуации, реального снижения уровня жизни населения, ухудшения психологических

инравственных характеристик наших сограждан.

Вэтих условиях актуализируется внимание к выработке и реализации социальной политики, поскольку именно через социальную политику государство и общество осуществляют формирование и развитие личности, используя комплекс взаимосвязанных политических, экономических, социальных, юридических, нравственных, эстетических и других возможностей. Процесс социализации личности происходит под воздействием существующего в обществе режима политической власти, идеологии, характера и уровня экономических отношений, влияния геополитических и демографических факторов, трансформирующейся социальной структуры общества, развитости средств массовой коммуникации, системы правопорядка, экологических условий жизнедеятельности.

Непосредственное влияние на социализацию личности оказывают также сложившиеся в обществе взгляды на ценность и значимость человеческой жизни, права и свободы личности, уклад, уровень и качество жизни людей, понимание ими чувства личного достоинства, независимости и гражданственности. Значительную роль в формировании личности играет семья, как важнейший социальный институт общества, закладывающий базовые основы мировоззренческих установок, ценностных ориентаций, нравственных норм и эстетических взглядов.

Впроцессе своей жизнедеятельности личность выступает объектом

исубъектом социальных отношений. Как справедливо отметил В.А. Ядов: «Не будет преувеличением, если мы скажем, что существо проблемы социальных отношений и личности в современном обществе – это вопрос о том, как именно социальные отношения воздействуют на личность и, с другой, как она преобразует свою социальную среду. В одном отношении личность выступает в качестве продукта социальных и культурных

условий, но в другом она же является создателем своих собственных условий существования, т. е. социальным субъектом»6.

Являясь субъектом социальных отношений, личность в процессе взаимодействия с природной и социальной средой выступает как активная

идеятельностная сторона, обладающая относительной свободой выбора

6 См.: Ядов В.А. Личность как объект и субъект социальных отношений. – Социология и современность. 1976. Т. 1.

65

вариантов собственного поведения. Личность осуществляет целеполагание в рамках своей жизнедеятельности, входит в контакты и общение с другими субъектами, воздействует с помощью своих естественных и искусственных органов на природные и социальные условия для улучшения качества своей жизни, а также выявления, предупреждения или устранения опасностей и угроз, способных дестабилизировать нормальное существование данной личности или других людей.

В качестве субъекта социальных отношений личность имеет определенную независимость в обществе, способствующую формированию у нее устойчивых потребностей и интересов, обладает способностью к целеполаганию и самонаправленному поведению, то есть к постановке и достижению целей и задач своей деятельности, ориентированному не только на внешние объекты, но и на самого себя как субъекта.

Как субъект социальной политики личность преобразует природную и социальную действительность с помощью полученных профессиональных знаний и умений, накопленного жизненного опыта, определенных личностных качеств, сформированных в процессе социализации и взаимодействия с другими людьми.

Социализация личности, осуществляемая на протяжении всей жизнедеятельности индивида, его коммуникационное взаимодействие, во многом предопределяют направленность устремлений личности как объекта социальной политики, регулируя процессы внутренней самоорганизации и мотивации поведения человека.

В качестве объекта социальной политики выступают не только отдельные личности, но и всё население данного государства, так как сама жизнедеятельность людей, объединенных в социальные группы и слои населения, зависит от уровня развития общества, политических, экономических, социальных и правовых условий, сложившихся в государстве, состояния социальной сферы, возможностей реализации социальной политики.

Воздействие социальной политики на формирование и развитие личности осуществляется по следующим основным направлениям:

•повышение уровня и качества жизни людей, способствующего расширению их образовательного, нравственного и общекультурного уровня;

•социальная защита граждан, недопущение нарушений прав и свобод личности;

•формирование уважения к жизни, чести, имуществу граждан;

•улучшение демографических показателей и здоровья личности;

•повышение социального статуса личности в обществе, снижение стратификационных противоречий в социальной структуре общества;

66

•повышение социальной мобильности личности, формирование условий для усиления ее социальной активности;

•укрепление социальной инфраструктуры общества, усиление борьбы с проявлениями девиантного и делинквентного поведения;

Механизм преодоления социальных деформаций включает множество различных составляющих. Он невозможен без подъема экономического развития страны, стабилизации политической системы общества, недопущения межнациональных войн и конфликтов, укрепления законодательной базы, принятия комплекса законов, реально защищающих права и свободы граждан и предусматривающих суровое наказание за преступления против них, формирования национальной идеологии, направленной на сплочение российского общества.

Важную роль в реализации социальной политики играет личная безопасность гражданина как состояние защищенности его личных потребностей, интересов от возникающих опасностей и угроз. Произвол бюрократического аппарата, массовая коррупция, «ценовой беспредел» предприятиймонополистов, порождаемые слабостью власти, приводят к ущемлению гражданских прав личности, снижают ее безопасность как потребителя товаров и услуг. Это приводит к дальнейшему разрыву между богатыми и бедными, невозможности формирования среднего слоя как фундамента общества.

Нищета заставляет граждан потреблять низкосортные продукты, отказываться от возможностей культуры и образования, экономить на лекарствах, работать на нескольких работах с неизбежно большей тратой биологической энергии. В этих условиях, наряду с комплексом мер по повышению качества жизни граждан, необходимо:

Во-первых, расширение всей законодательной базы, обеспечивающей реальную защищенность человека как потребителя товаров и услуг.

Во-вторых, создание действенной, научно обоснованной социальной политики, опирающейся на достижения товароведения, экспертиз, метрологии, дозиметрии, стандартизации и сертификации.

В-третьих, формирование информационной базы данных и доведение ее до потребителей о предельно допустимых санитарно-гигиенических нормах, критериях и нормативах биологии и радиологии, оптимальных показателях среды обитания, показателях техники безопасности и т. д.

В-четвертых, образование и воспитание молодежи, способной к активной и целенаправленной деятельности по сохранению своего духовного и физического здоровья, окружающей среды обитания.

Таким образом, развитие личности как важнейшая цель и задача социальной политики государства реализуется при достаточных материальных условиях для ее духовного и физического совершенствования. Лишь вы-

67

сокоразвитая личность направляет конструктивные усилия на поддержание стабильности и единства российского общества, нейтрализацию различного рода опасностей и социальных деформаций, угрожающих прогрессивному развитию личности, общества и государства.

Вопросы для самопроверки

1.Дайте определение понятия личности.

2.Рассмотрите соотношение понятий «человек», «личность», «индивид», «индивидуальность».

3.Определите содержание и характерные особенности социализации.

Вопросы для самостоятельной работы

1.Раскройте характер взаимоотношений личности, общества и государства.

2.Проанализируйте проблемы социализации и индивидуализации личности.

3.Рассмотрите основные этапы социализации личности.

4.Направления социальной политики по формированию и развитию личности.

Темы докладов и рефератов

1.Характеристика личности как субъекта и объекта социальной политики.

2.Санкционная политика западных стран и обеспечение безопасности

иразвития личности в России.

3.Роль гражданского общества в социализации личности.

Литература

1.Аверин А.Н. Социальная политика федеральных органов государственной власти. – М.: Инфра, 2009. – 456 с.

2.Алексеев Ю.П., Берестова Л.И., Бобков В.Н. Социальная политика: Учебник для вузов / Под ред. Волгина Н.А. – М.: Экзамен, 2009. – 736 с.

3.Волгин Н.А. Социальная политика. Энциклопедия. – М.: Альфа-

Пресс, 2008. – 416 с.

68

4.Колесова Н.С. Права человека и демографические процессы. – М.,

2009.

5.Маргулян Я.А. Приоритетные направления преодоления социальных деформаций личности в условиях мирового кризиса. – IХ Международная научно-практическая конференция «Диалог культур – 2010: наука в обществе знания». Июнь 2010. Сборник научных статей. – СПб.: Изд-во СПбАУЭ, 2010.

6.Маргулян Я.А., Оганян К.М. Социальная политика государства: Учебное пособие. 2-е изд., дополненное. – СПб.: СПбГИЭУ, 2011.

7.Маргулян Я.А. Социальная политика: Учебник. – СПб.: СПБУУИЭ, 2011. – 235 с.

8.Толмачев А.П. Право социального обеспечения. – М., 2009.

69

ГЛАВА 5

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

5.1. Уровень и качество жизни населения

Формирование социального государства возможно при условии выдвижения в центр социальной политики отдельной личности, её потребностей и интересов, позволяющих обеспечивать высокое качество жизни россиян, последовательно осуществлять принцип социальной справедливости во всех сферах общественных отношений. От решения проблем уровня и качества жизни во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране и, в конечном счете, политическая, а, следовательно, и экономическая стабильность в обществе.

Следует отметить, что в советский период вопросы совершенствования качественных параметров жизни человека, улучшение условий функционирования социальной сферы, ее инфраструктуры, в отличие от экономической, политической, военной областей, рассматривались и финансировались по остаточному принципу. Наиболее распространенными понятиями, связанными с жизнью общества были «народное благосостояние» и «уровень жизни».

Внастоящее время понятие «народное благосостояние», так же как и «степень удовлетворения материальных и духовных запросов трудящихся», вышли из употребления вместе с той системой, которой они служили.

Ктому же этими понятиями, имеющими позитивный смысл, невозможно пользоваться в условиях ухудшения качественных показателей жизни населения.

Вработах различных авторов отправными моментами в определении уровня жизни являются: производство, потребление, доходы, стоимость жизни, потребительские нормативы и стандарты, а также их комбинации. Такие подходы позволяют применять нормативно-распределительный принцип в качестве регулирующей функции государства при установлении, например, некоторых социальных гарантий, таких как минимальная заработная плата, минимальная пенсия, прожиточный минимум и др. Разработка и применение в процессе бюджетирования минимальных государственных стандартов позволяет более эффективно осуществлять регулирующее воздействие государства на уровень жизни населения.

Вцелом, уровень жизни населения характеризуется как: достигнутая ступень развития и удовлетворения физических, материальных и духовных потребностей человека; комплекс условий функционирования человека в сфере потребления, проявляющийся в масштабе развития потребностей людей и характере их удовлетворения; уровень развития физиче-

70