1.2. Методологические подходы в управлении

Теория менеджмента выделяет процессный, системный и ситуационный подходы к управлению. Управление рассматривается как процесс, так как оно представляет собой серию непрерывных и взаимосвязанных действий. Эти действия, каждое из которых само по себе является особым процессом, называются управленческими функциями. Процесс управления состоит из: прогнозирования, пла­нирования, организации, учета, анализа, контроля, регулирования и мотивации.

Основой системы управления организацией (рис. 4) является механизм управления. Особое внимание при изу­чении сущности управления организацией следует уделить принципам и методам управления. Другие элементы системы управления рассмотрены в следующих разделах.

Рис. 4. Система управления

Система управления охватывает следующие сферы:

• политическую;

• государственную;

• экономическую.

Главная из них – сфера экономического управления, т. е. менеджмент, который определяет развитие всех сторон общественной жизни. Существуют две основные формы управ­ления: территориальная и отраслевая.

Инфраструктура менеджмента представлена на рис. 5.

Управление выполняет две основные роли:

• координирующую (стабилизирующую);

• инновационную (новообразующую).

Р ис. 5. Инфраструктура менеджмента

Все виды управленческих отношений можно классифицировать по следующим признакам:

• по уровням системы управления различают отношения субординации и координации. Отношение субординации – это отношение младшего по занимаемой должности к старшему. Отношение координации возникает между ор­ганами, звеньями, структурными подразделениями, руководителями одного уровня при совместном участии в выполнении общих задач. Отношения координации бывают по горизонтали и вертикали;

• по месту возникновения выделяют внешние и внутренние. Внешние отношения возникают между организациями по отношению к промежуточной и внешней среде. Внутренние отношения складываются между отдельными группами работников и работниками внутри организации;

• по масштабу управления отношения делятся на отрасле­вые, территориальные, межотраслевые, территориально-от­раслевые;

• по содержанию управленческие отношения подразде­ляют на экономические (экономические вопросы), социаль­ные (кадровые вопросы), информационные (технические воп­росы), консультативные (методические), организационные (организационные вопросы);

• по времени действия различают постоянные и вре­менные;

• по форме действия отношения управления могут быть формальными и неформальными. Формальные отношения определяются соответствующими инструкциями, должностными обязанностями каждого работника, т. е. формальными установками. Неформальные отношения между работниками обусловлены реальной позицией каждого работника.

Закономерности управления носят объективный характер и не зависят от сознания людей. Наиболее важными закономерностями, присущими управлению, являются:

• единство системы органов управления, определяющее условность системы и устойчивость ее внутренних свя­зей, обязанностей, целей и интересов всех предприятий, организаций и отраслей;

• пропорциональность развития сферы деятельности и управления проявляется в пропорциональном развитии управляющей и управляемой подсистем;

• правильное использование закономерностей управления – ключевой фактор в повышении его эффективности.

Закономерности управления тесно связаны между собой и реализуются при помощи принципов управления.