36.Субъекты трудового права. Гражданин как субъект трудового права.

Субъекты трудового права – это участники трудовых отношений, т. е. стороны этих отношений.

Основными субъектами трудовых отношений выступают наемный работник и работодатель.

К другим участникам трудовых отношений относятся также лица, которые ищут работу, профсоюзы, государственные органы (местные органы власти и управления, органы трудоустройства), представители трудящихся, органы контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде, органы разрешения трудовых споров.

Граждане как субъекты трудового права должны обладать трудовой правосубъектностью, т. е. трудовой праводееспособностью, иными словами, иметь и своими действиями приобретать субъективные трудовые права (правоспособность) и исполнять трудовые обязанности (дееспособность).

Трудовая правосубъектность граждан характеризуется:

а) наличием фактической возможности к регулярному труду;

б) достижением определенного возраста. Работодатели могут принимать на работу граждан с 16 лет, а учащихся общеобразовательных учреждений для работы в свободное от учебы время – с 14 лет с согласия родителей, опекунов, попечителей.

в) наличием нормальной здоровой психики. Граждане, признанные судом недееспособными, не могут быть субъектом трудового права, так как не понимают значения своих действий или не могут руководить ими и поэтому не несут ответственности за свои действия, не могут заключать сделки

г) правоспособность. и дееспособность наступают одновременно по достижении определенного возраста.

Государство гарантирует всем гражданам равную трудовую правосубъектность. Запрещается дискриминация граждан при приеме на работу по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами. Однако далеко не каждый гражданин обладает одинаковыми правами в сфере труда. Действующее законодательство устанавливает ограничения в приеме на работу по возрасту, состоянию здоровья, в связи с близким родством, свойством, наличием или отсутствием гражданства РФ, судимостью, запрещением по приговору суда заниматься определенной деятельностью и др.

Конституция РФ устанавливает право на труд и свободу его выбора. Каждый человек имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принцип свободы труда соответствует Всеобщей декларации прав человека.

37. Особенности регулирования трудовых отношений с иностранными гражданами в рф в соответствии с фз «о правовом положении иностранных граждан в рф».

На иностранных работников распространяются нормы российского трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. В связи с этим трудовые отношения с иностранцами в общих случаях регулируются Трудовым кодексом РФ и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Однако если международным договором РФ предусмотрено иное, то применяются положения международного договора (ст. 10, ч. 5 ст. 11 ТК РФ).

Работодатель, вступающий в трудовые отношения с лицами из стран СНГ, должен учитывать Соглашение стран-участников СНГ от 15.04.1994 "О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов".

Отметим, что общеустановленный порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы не применяется в отношении граждан Республики Беларусь. В сфере трудоустройства они равны в правах с россиянами. На это указано в ст. 7 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 25.12.1998 "О равных правах граждан", п. п. 1, 2 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4 "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий".

Некоторые аспекты заключения трудового договора

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают на основании трудового договора. При его заключении иностранец должен в соответствии со ст. 65 ТК РФ представить:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку. В соответствии со ст. 66 ТК РФ она должна быть установленного образца, то есть отвечать форме, применяющейся на территории России. Если иностранец ранее не работал в России и такой трудовой книжки у него нет, работодатель должен ее оформить (ч. 4 ст. 65 ТК РФ). Записи в трудовую книжку иностранного государства не вносятся;

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Иностранцы, временно пребывающие на территории РФ, его не предоставляют, поскольку на них обязательное пенсионное страхование не распространяется (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ);

документ об образовании, о квалификации или о наличии специальных знаний. Представляется при поступлении на работу, требующую специальных знаний или подготовки;

справку об отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Требуется при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (ст. 331, 351.1 ТК РФ);

дополнительные документы, установленные федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ с учетом специфики работы. Например, при поступлении на работу в организацию пищевой промышленности потребуется медицинская книжка (ст. 213 ТК РФ, ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Чтобы убедиться в том, что иностранец находится в России на законных основаниях, и определить его статус, работодателю следует запросить у него визу, разрешение на временное проживание или вид на жительство.

Кроме того, иностранцы (за исключением тех, кто прибыл в порядке, требующем получения визы, а также постоянно проживающих в РФ) должны представить разрешение на работу. Без него иностранный гражданин не имеет права осуществлять трудовую деятельность (п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). "Визовым" иностранцам разрешение на работу не требуется, поскольку им его оформляет работодатель (п. 2 ст. 18 Закона N 115-ФЗ). Работодатель, привлекший к труду иностранца, у которого нет разрешения на работу, может быть оштрафован по ст. 18.15 КоАП РФ.

Срок действия трудового договора с иностранным работником

В трудовом договоре с иностранцем, как и в договоре с российским гражданином, указываются сведения, предусмотренные ст. 57 ТК РФ. В их числе срок действия договора, на котором остановимся поподробнее.

Нередко работодатели заключают с иностранцами срочные трудовые договоры, учитывая срок действия их разрешений на работу. Однако в перечне случаев, в которых можно заключить срочный трудовой договор (ст. 59 ТК РФ), прием на работу иностранцев не упомянут. Закон N 115-ФЗ также не предусматривает оформления трудового договора с иностранными гражданами на определенный срок. Значит, с ними следует заключать бессрочный трудовой договор (конечно, если отсутствуют основания, перечисленные в ст. 59 ТК РФ).

Если работодатель оформит с иностранцем срочный трудовой договор без достаточных на то причин, такое соглашение может быть признано заключенным на неопределенный срок. Но сделать это вправе только суд (ч. 5 ст. 58 ТК РФ).

Особенности прекращения трудового договора

Прекращение трудового договора с иностранцем производится по тем же основаниям, что и с российским работником (ст. 77 ТК РФ). Однако есть некоторые особенности.

Если срок действия разрешения на работу иностранного работника истечет или разрешение будет аннулировано, он не сможет выполнять свои трудовые обязанности (п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ). В этом случае трудовые отношения могут быть прекращены на основании п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Данной нормой установлено, что истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия и др.), которое влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, является основанием для прекращения последнего.

Кроме того, п. 9.3 ст. 18 Закона N 115-ФЗ прямо установлено, что при истечении срока действия или аннулировании разрешения на работу трудовой договор с иностранцем подлежит расторжению, если нет оснований для продления разрешения. То же происходит и при условии, что иностранный гражданин не предпринял действий, требуемых для продления. Данная норма применяется с 1 июля 2010 г.

Справочную информацию о действительности разрешений на работу иностранных граждан можно получить на сайте ФМС России в разделе "Проверка документов".

Также трудовой договор с иностранцем может быть расторгнут на основании п. 12 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. В указанном пункте говорится о приведении общего количества работников-иностранцев в соответствие с допустимой долей таких работников, которую Правительство РФ устанавливает для работодателей, осуществляющих определенные виды экономической деятельности. В данном случае трудовой договор прекращается не позднее срока, установленного Правительством РФ для урегулирования численности иностранных работников (ч. 3 ст. 83 ТК РФ).