7. Земельно-правовой строй дооктябрьской России: главные черты и основные этапы становления.

Для понимания современного положения земельного права и законодательства следует рассматривать земельные отношения начиная с 1861 г. – года опубликования Манифеста, упразднившего крепостную зависимость, и, таким образом, устранившего наиболее одиозные проявления феодализма в России.

Причины реформы – 2-я промышленная революция – необходимость рабочих рук для промышленности – «прусский путь» (освобождение крестьян без земли) – «американский путь» (ликвидация помещичьего землевладения, которое, кстати, в США никогда и не существовало, создание слоя фермеров) – компромисс между различными реформаторскими силами, выбиравшими данные пути.

До реформы 1861 года в России крестьяне не обладали никакими самостоятельными правами на землю, установленными в законодательстве. Помещичьи крестьяне не могли даже использовать землю иначе как по воле феодала-помещика.

Начиная с 1861 года крестьяне, единолично или в рамках общины, начинают выступать в качестве носителей прав и обязанностей на землю.

Положением 19.2.1861 декларировалась отмена крепостной зависимости, право на земельный надел и порядок осуществления выкупных платежей. Земля выделялась, но ее использование затруднялось обязательствами перед помещиками по выкупу (есть мнение, что это долгосрочная аренда, а не собственность). Субъектом земельных отношений, как правило, являлась община.

Крестьяне стали единым сословием (Законы 1863 и 1866 гг.). Однако процесс выкупа был медленным и не способствовал укреплению положения крестьянства.

1905 год – расширение прав на землю, столыпинская реформа – направлена на создание широкого слоя сельских собственников, владевших землей на праве личной собственности на землю – владение, пользование (кроме сервитута и нарушения прав других участков), распоряжение.

Прав крестьян ограничивались правами общины на надел, выкупной платой, сословными ограничениями. Община могла производить передел крестьянской земли (руководствуясь принципом справедливости, продавать, сдавать землю).

Суть – раздел общины, выдел хуторов/отрубов, распространение частной собственности. (попытка создания буржуазии не на базе помещиков, а на базе крестьян).

Реформа в итоге завершена не была.

8. Понятие и классификация источников земельного права рф

В различных правовых системах выделяются различные источники права: нормативно-правовой акт, нормативный договор, судебный прецедент, правовая доктрина, правовой обычай и т.д.

Для России характерно главенствование нормативных актов, но большое значение приобретают также общие принципы, договоры и обычаи. В других странах (англо-саксонского права) существуют судебные решения, учитывая то, что прецедент является основой правовой системы. Следует отметить, что ППВС и ВАС, ПКС обязательны для остальных судов.

Источник можно понимать в формальном и материальном смысле (определение сам дашь). Нормативный акт содержит норму права (что обусловлено материально) и отличается от индивидуального акта тем, что направлен на многократное применение. Норма права есть общее правило поведения, обязательное для исполнения гражданами и ДЛ, установленное уполномоченным органом. НПА должны приниматься только по основным вопросам земельных отношений (решение конкретики передается субъектов РФ). НПА составляют систему. (по юрсиле – КРФ, ФКЗ, ФЗ и т.д, , учитывая ст. 72, регионы туда ж).

Черты – политическая детерминированность (ЗК - отклонение СФ в 1996, Президентом в 1997, в 2001 только принят), особая процедура принятия (как и у всех законов – законодательная инициатива - ГД ФС в двух чтениях большинством – СФ одобряет, если нет – согласительная комиссия или 2/3 ГД ФС, одобрен при молчании в 14 дней – Президент подписывает или налагает вето – преодолевается 2/3 ГД ФС, ¾ СФ ФС. – публикуется, 14 дней)