Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
zemlya.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
943 Кб
Скачать
☆
  1. Правовой режим земель, предоставленных для разработки и использования недр.

Это не самостоятельный вид земель, он относится к землям промышленности. Определение - земли, расположенные за границами населенных пунктов, использующиеся или предназначенные для разработки недр, на правах, которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК, ФЗ и законами субъектов РФ. Земли промышленности имеют две разновидности - земельные участки, которые предназначены для расположения производственных и административных зданий в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности. Второй вид - для разработки недр.

В составе обеих разновидностей устанавливаются санитарно-защитные зоны. Их размеры зависят от класса опасности предприятия.

Недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов (водотоков), простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Составляющей недр являются полезные ископаемые. Для целей земельного права они подразделяются на общераспространенные и необщераспространенные. Добыча бывает промышленной и кустарной (осуществляется собственниками и землепользователями для удовлетворения собственных нужд), Добываются таким образом только общераспространенные полезные ископаемые, которые не числятся на государственном балансе и добываются без производства взрывных работ. Право пользования землей в целях добычи ископаемых производно от права недропользования.

В состав земель для пользования недрами входят земли, которые используют для геологического изучения без нарушения целостности недр (2 - с нарушением)., предоставленные для добычи полезных ископаемых, для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, земли, предоставленные для образования особо охраняемых геологических объектов, для сбора геологических коллекционных материалов.

Недра находятся в государственной собственности (отдельные участки недр могут получить статус объектов федерального значения - ПП РФ определены, в ВО - никелевые месторождения в Прихоперье). Участки недр не могут быть предметом сделок, права на недра переходят от одного лица к другому в той мере, в какой оборот допускается законом.

Добытые полезные ископаемые могут находиться в разных формах собственности.

Участки недр приобретаются в пользование по результатам торгов. Без торгов - только когда недропользователь за собственный счет открыл это месторождение. На континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне - Правительство, остальные - конкурсная комиссия.

Для строительства подземных сооружений участки предоставляются по решению Федерального агентства по недропользованию. Общераспространенные - по решению ОИВ субъекта.

Соглашение о разделе продукции - РФ передает права на добычу ископаемых путем ФЗ. Устанавливаются специальные налоговые режимы (часть налогов заменяется добытыми полезными ископаемыми).

В целом, основания возникновения прав разнообразны. Основной формой являются торги.

Пользование недрами может быть срочным или бессрочным. Для геологического изучения - до 5 лет, для добычи подземных вод - 25, участки недр для добычи - указываются свои сроки.

Предоставление недр в пользование оформляется специальным разрешением в виде лицензии. Между владельцем лицензии и уполномоченным ОГВ заключается договор.

Участок недр пользователю предоставляется в виде горного отвода. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования этого проекта с органами горного надзора (Ростехнадзор) и органами охраны окружающей среды документы, определяющие границы горного отвода, включаются в лицензию в качестве неотъемлемой части.

Отвод земельного участка и оформление прав на землю недропользователей осуществляется после утверждения проекта работ по недропользованию. Если они заняты - изъятие (выкуп).

Закон определяет, что строительство объектов разрешается только после получения заключения ФА по недропользованию об отсутствии полезных ископаемых в недрах под земельным участком предстоящей застройки. Застройка этих земельных участков допускается с разрешения ФА по недропользованию и Ростехнадзора при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

Земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель и восстановления ранее отработанных земель.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]