38. Общая характеристика оснований прекращения прав на землю.

Нормы о прекращении права собственности на землю основаны на общих положениях о владении, пользовании, распоряжении, гарантиях и защите права собственности. Правовые отношения здесь опираются на нормы КПРФ (никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно только при условиях предварительного и равноценного возмещения). 209 ГК – собственник вправе по своему усмотрению осуществлять в отношении имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц – отчуждать имущество в собственность, передавать другие права, отдавать в залог и обременять другим способом, распоряжаться иначе. ЗК – специфические основания прекращения права собственности – прежде всего связана с изъятием для госнужд. Общие основания – при отчуждении другим лицам (в результате сделки – купли-продажи, мены, дарения и т.д.), при отказе от права собственности, в силу принудительного изъятия. Основания можно классифицировать – по воле (сделка, отказ), помимо воли (смерть, ликвидация ЮЛ, прекращение договора), против воли (изъятие, конфискация, реквизиция). Общие основания предусмотрены ст. 235 ГК – право собственности прекращается при отчуждении собственником имущества другим лицам, отказе от права собственности, гибели или уничтожении имущества, при утрате права собственности на имущество в иных случаях.

Отчуждение осуществляется на основании сделки (как правило, купли-продажи). Отчуждение может также наступить в связи с исполнением договоров (ипотека при неисполнении основного обязательства).

Гражданин или ЮЛ может отказаться от права собственности на земельный участок, объявив об этом или совершив другие действия, которые определенно свидетельствуют об его устранении от владения, пользования и распоряжения без намерения сохранить права. Собственник до перехода прав отвечает за содержание участка, платит налог, несет бремя содержания участка, несет риск гибели (насколько можно для земли). Земельные участки в государственной и муниципальной собственности отчуждаются в собственность лиц по решению собственника в порядке приватизации. При этом заключение договоров осуществляется преимущественно на торгах.

Принудительное изъятие, как правило, не опускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом – обращение взыскания по обязательствам, отчуждение участка, который не может принадлежать лицу, реквизиция, конфискация, невозможность выдела в натуре участнику долевой собственности, признание права собственности за собственником недвижимости по суду, выкуп для государственных и муниципальных нужд (выполнение обязательств РФ, размещение объектов при отсутствии вариантов, иные обстоятельства – Сочи, АТЭС и т.д.), изъятие используемого с нарушением законодательства земельного участка (если не может принадлежать – в течение года д.б. отчуждено, если не отчуждено – подлежит принудительной продаже). Обращение в собственность государства земельных участков производится на основании положений о выкупе участков для госмуннужд с возмещением стоимости в порядке, установленном ЗК и ст. 306 ГК РФ.

Требование об изъятии недвижимости не подлежит удовлетворению, если госорган не докажет, что изъять без него и использовать невозможно.