87. Особенности охраны земель лесного фонда.

Охрана лесов осуществляется посредством целого комплекса правовых мер, куда входят государственный контроль за состоянием, использованием и охраной лесов; организация лесного хозяйства; планирование и выполнение мероприятий по охране лесов от пожаров, вредителей и болезней леса; установление прав и обязанностей лесопользователей.

Для обеспечения охраны лесов как составной части окружающей среды, лесное законодательство предусматривает две основных группы мероприятий. Во-первых, производит разделение лесов на защитные, эксплуатационные и резервные в соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лесов, их местоположением и выполняемыми функциями. Во-вторых, лесное и экологическое законодательство предусматривают возложение на граждан и юридических лиц, а также органы государственной власти определенных обязанностей по охране лесов, обусловленных целями охраны и защиты лесного фонда и не входящих в него лесов.

Различаются следующие три вида мероприятий по охране лесов: ·  защиту лесов от насекомых-вредителей, болезней и других явлений стихийного порядка; · охрану лесов от пожаров, происходящих как в результате стихийных явлений, так и, главным образом, из-за неправомерных действий (бездействия) человека; ·  охрану лесов от неправомерных действий человека. Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Лесным Кодексом РФ и Федеральным законом  от 21 декабря 1994г.  № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются: - противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов; - создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опастности; - мониторинг пожарной опасности; - разработка планов тушения лесных пожаров; - тушение лесных пожаров; - иные меры пожарной безопасности в лесах.          Защита лесов от вредных организмов относится к карантинным объектам. Она осуществляется в соответствии с Федеральным законом   от 15 июля 2000г. № 99-ФЗ «О карантине растений». Для обеспечения санитарной безопасности в лесах проводятся: - лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы); - лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг; - санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения, иного негативного воздействия); - авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов; - установление санитарных требований к использованию лесов.          Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством РФ.          В целях охраны и защиты лесов проводится сбор, анализ и использование информации о лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам (лесопатологический мониторинг)[14].          Для сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов, может запрещается осуществление деятельности, негативное воздействие которой приведет или может привести к сокращению таких видов и (или) ухудшению среды их обитания, либо могут устанавливаться ограничения осуществления такой деятельности.