61. Понятие и состав зсхн. Особенности правового режима зсхн.

Определение дано в ст. 77 ЗК РФ. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Помимо этого существуют земли с/х использования – совокупность земельных участков из состава земель других категорий, которые используются в качестве с/х угодий, но временно (например, ст. 85, 98, 101, 103 ЗК РФ). Как правило, на такие земли не распространяется режим земель с/х назначения. Все земли с/х назначения делятся на с/х угодия (пашни, сенокосы, пастбища, виноградники и некоторые др.) и не земли, которые используются как территориальная основа с/х производства (могут быть заняты зданиями коммуникациями – с/х, дорогами, лесными насаждениями). В ст. 78 ЗК определены субъекты, использующие земли с/х назначения. Земельное законодательство предусматривает приоритет в использовании и особой охране с/х угодий в ст. 79 ЗК РФ и ст. 7 ФЗ «О переводе земель из одной категории в другую» В связи с этим существует целый фонд перераспределения земель. Земли этого фонда используются для расширенного создания ЛПХ, КФХ, ведения садов, огородов, скотоводства и др. Данный фонд формируется из участков с/х назначения и создается при ОГВ и ОМСУ. Использование земель этой категории должно сочетаться с охраной их как природного ресурса. Поэтому существует ФЗ от 16.07.98 г. «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель с/х назначения». Важно отметить, что отнесение земель к категории и перевод их из одной в другую в отношении тех земель, что находятся в частной или муниципальной собственности, осуществляется ОГВ субъекта РФ. Особенность оборота земель с/х назначения заключается в преобладании публично-правовых начал в регулировании земельных отношений. Земельная доля – доля в праве общей собственности на земельные участки с/х назначения при приватизации земель с/х угодий до вступления в силу ФЗ «Об обороте земель с/х назначения». Приватизация земель в стране проводилась в соответствии с Указом Президента «О неотложных мерах… земельной реформы», ППРФ от 21.12.91 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», ППРФ от 4.09.92 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий АПК».

62. Принципы оборота зсхн.

Закреплены в ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельхоз назначения».

• сохранение целевого использования земельных участков;

• иностранному элементу могут принадлежать лишь на праве аренды. Установление особенностей предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов;;

• установление максимального размера общей площади с/х угодий, расположенных на территории одного муниципального района и находящихся в собственности одного гражданина или юрлица;

• преимущественное право др. участников долевой собственности либо с/х организации, КФХ, использующих данный участок, на покупку доли при её возмездном отчуждении;

• преимущественное право субъекта РФ (а если предусмотрено актом субъекта, то преимущественное право муниципального образования) на покупку земельного участка при его продаже (опять же из земель с/х назначения);

• установление минимальных размеров образуемых вновь земельных участков из земель с/х назначения. Могут быть установлены законами субъектов в соответствии с требованиями ФЗ. Воронежская область: КФХ – 50 га, для др. объединений необходимо соединять участки в размер не менее 200 га;