47. Понятие целевого назначения земель и разрешенного использования земельных участков. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую.

Целевое назначение земельного участка – это основа правового режима охраны и использования земель в соответствии государственным территориальным зонированием .см. ст. 7 ЗК РФ Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, может быть установлен особый правовой режим использования земель указанных категорий.

см. ГрК РФ ст. 37

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; - нужно разрешение в порядке ст. 39 ГрадК 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. 3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. 4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями, за исключением ОГВ, ОМСУ, ГУП и МУП, учреждений, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. 5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами. 6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 ГрК. 7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

Перевод земельного участка из одной категории в другую – процедура, результатом осуществления которой является изменение целевого назначения земельного участка вследствие изменения его принадлежности в соответствии с категорией земель.

Категории земель перечислены в ст. 8 ЗК РФ. Перевод осуществляется по ходатайству заинтересованного лица. К такому ходатайству прилагаются следующие документы:

1. Выписка из государственного кадастра недвижимости;

2. Документы, подтверждающие (удостоверяющие) личность физ. лица или выписка из ЕГРЮЛ;

3. Выписка из ЕГР недвижимого имущества;

4. Заключение экологической экспертизы;

5. Согласие правообладателя (кроме случаев создания особо охраняемых территорий либо изменения черты населенного пункта)

По итогам рассмотрения данной документации принимается акт о переводе земельного участка.

Перевод невозможен, если:

• в законе есть ограничение или запрет на конкретный земельный участок;

• в соответствии с экологической экспертизой;

• Испрашиваемое целевое назначение земли не соответствует документам территориального планирования.

При изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд перевод земельного участка осуществляется до его изъятия и предоставления заинтересованному лицу.

Перевод осуществляется: федеральная собственность – Правительством субъекты и ЗСХН в муниципальной – ОИВ субъектов муниципальной – ОМСУ частной – ЗСХН субъектами, иного – муниципальной.