39. Условия и порядок отказа субъекта прав на землю от права на земельный участок.

Данная процедура установлена ст. 53 ЗК РФ. Гражданин или ЮЛ может отказаться от права собственности на земельный участок, объявив об этом или совершив другие действия, которые определенно свидетельствуют об его устранении от владения, пользования и распоряжения без намерения сохранить права. Собственник до перехода прав отвечает за содержание участка, платит налог, несет бремя содержания участка, несет риск гибели (насколько можно для земли). При отказе от права собственности этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи. Это вещь, которая не имеет собственника, или собственник которой неизвестен, или вещь, от которой собственник отказался, право собственности может быть сохранено с момента подачи заявления (как правило, отказ осуществляется путем подачи заявления), и до постановки на учет. Потом процедура необратима. Согласно ст. 225 ГК РФ, земельные участки принимаются органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению ОМСУ, на территории которого находятся. По истечении года орган, который уполномочен управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на участок. Бесхозяйный, который не признан по решению суда поступившим в такую собственность, может быть принят оставившим его собственником или приобретен в силу давности.

Часть 3 – при отказе от права ПБП или ПНВ заявление подается в ИОГВ или ОМСУ, к заявлению прилагается кадастровая карта (план) участка, подлинники документов прав на землю, в случае отсутствия – копия решения о предоставлении участка, копия документа, удостоверяющего личность или регистрацию ЮЛ, ЮЛ – согласие органа на отказ от права. Участок остается в собственности государства или МСУ, но обременение прекращается. При отказе на основании заявления в течение месяца принимается решение о прекращении права. Копия выдается в трехдневный срок. Право, не зарегистрированное, прекращается с момента принятия решения, если зарегистрировано – в течение недели орган обращается для регистрации в недельный срок, а также обращается об отказе от права на участок, которое не было зарегистрировано, в недельный срок в налоговый орган и кадастровый.

40. Порядок изъятия, в т.Ч. Путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Установлен ст. 49 ЗК РФ, Изъятие, в т.ч. путем выкупа, осуществляется в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств РФ, размещением ряда объектов (энергетика, оборона и безопасность, федтранспорт и связь, космос, пограничные, автодороги, трубопроводы – в интересах публичных, иные обстоятельства, установленные законодательством – АТЭС, ОИ в Сочи. Порядок – ст. 55. Порядок выкупа, определения выкупной цены, прекращения прав устанавливаются ГК

ст. 279 – изъятие путем выкупа Р, субъектом или МО, решение – ОИВ. Собственник не позднее чем за год уведомляется об этом органом, который принял такое решение, до истечения – с согласия собственника. Решение подлежит государственной регистрации в реестре прав и сделок. Выкуп части – с согласия собственника. Ст. 280 – с момента решения до достижения соглашения можно распоряжаться, но собственник несет риск затрат и убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией. Плата – соглашением (по ГК) – рыночная стоимость и все убытки, в т.ч. упущенная выгода, может быть предоставлен другой участок с зачетом в выкупную цену. Если не согласен – то в суд в течение двух лет с момента уведомления. Ст. 55 – с предварительным и равноценным возмещением, только по вышеуказанным основаниям, стоимость принудительного отчуждения только на основании решения суда. ПП ВАС «О некоторых вопросах применения земзаква» - рыночная стоимость, все убытки. Рыночная стоимость устанавливается исходя из оценочной деятельности.

ст. 57 устанавливает ряд гарантий при изъятии земельных участков для госмуннужд.

Возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные:

1) изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

2) ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц;

3) временным занятием земельных участков;

4) ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

5) изменением целевого назначения земельного участка на основании ходатайства органа государственной власти или органа местного самоуправления о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую без согласования с правообладателем земельного участка.

Убытки возмещаются:

1) землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи;

2) собственникам земельных участков в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи.

3. Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель.

При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Порядок возмещения убытков устанавливается Правительством Российской Федерации.(ПП №262 7.05.2003)

Убытки включаются в плату за выкупную цену. Акт об изъятии является основанием для возмещения убытков землепользователям, землевладельцам, арендаторам. Также – по решению суда, соглашению о временном занятии, иным актам ОГВ и ОМСУ.