22. Право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут)

Сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком.

От сервитута как ограниченного вещного права следует отличать ограничения прав на землю. Под ограничениями прав на землю в земельном законодательстве понимаются запреты на осуществление определенных видов деятельности и требования о воздержании от совершения определенных действий, связанных с использованием земли, которые предусмотрены законодательством.

Согласно ГК, ст. 274, собственник земельного участка вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а при необходимости и другого участка предоставления права ограниченного пользования соседним участком. Это частный сервитут. Он может устанавливаться для обеспечения проезда и прохода через соседний участок, прокладки и эксплуатации ЛЭП, связи, трубопроводов, других нужд собственника, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Публичный сервитут – для обеспечения государственных, муниципальных нужд, нужд населения. – для прохода или проезда, использования в целях ремонта коммуникаций, размещения знаков, дренажных работ, забора воды, прогона скота, сенокоса, в целях охоты, ловли рыбы и т.д. Устанавливается НПА, актом МСУ.

Частный сервитут же устанавливается по соглашению сторон.

Обременение не лишает собственника никаких прав. Сервитуты могут быть срочными или постоянными. Возможно требование соразмерной платы. В случае недостижения соглашения – решается вопрос в суде, публичный сервитут – лица также могут защищаться в суде. Если невозможно использовать, то вправе требовать выкупа участка или предоставления другого. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на участок. Сервитуты регистрируются.

23. Безвозмездное срочное пользование земельными участками.

Безвозмездное срочное пользование пришло на смену праву временного пользования, существовавшему до принятия ЗК РФ. Главным отличием от временного пользования является безвозмездность данного срочного права. По сути, данное право представляет собой исключение из принципа платности землепользования.

Правом предоставления земельных участков в безвозмездное срочное пользование обладают только собственники земельных участков.

Осуществляется бесплатно на определенный срок – установленный законом, договором или на период трудовых отношений. Соответственно, предоставлять может государство, организации отраслей, работники которых имеют право на наделы, иным ЮЛ и гражданам.

Из земель в госсобственности и мунсобственности - предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год на основании административного акта;

ЮЛ также передается по договору ссуды и в связи с исполнением государственного или муниципального контракта на строительство объекта недвижимости - обязательным условием предоставления земельного участка по рассматриваемому основанию является финансирование строительства, полностью осуществляемое за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета. Предоставление земельного участка осуществляется на срок строительства объекта недвижимости;.

Религиозным организациям – на срок строительства зданий и сооружений культа, с организациями, с которыми заключен договор строительства недвижимого объекта за счет средств бюджета – на его срок, ЖСК – по закону, ЛК РФ – особые случаи, В соответствии с Лесным кодексом РФ земельный участок, признанный лесным участком, может быть предоставлен на рассматриваемом праве как юридическим лицам, так и гражданам.

Частные лица – по договору. Не может передавать лицу, которое является ее учредителем, участников, руководителем, членом органов управления и контроля.

По договору одна сторона обязуется передать земельный участок в пользование бесплатно или на определенный срок, а другая сторона использовать в соответствии с целевым назначением. Также следует отметить, что другая сторона при бессрочном договоре может отказаться за 1 месяц. Прекращается в случае смерти или ликвидации пользователя, если смерть или ликвидация контрагента – правопреемство. Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, государственных природных заповедников и национальных парков.

категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.

Лицо, использующее земельный участок на праве безвозмездного срочного пользования, обязано поддерживать земельный участок в надлежащем состоянии. Это обеспечивается использованием земельного участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным способом использования. При этом законодатель предусмотрел, что согласно п. 6 ст. 87 ЗК РФ в безвозмездное срочное пользование для сельскохозяйственного производства и иного использования могут предоставляться земли промышленности и иного специального назначения.