55 Понятие экономической основы местного самоуправления ее состав.

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество,;

2) имущество, для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам МС;

3) имущество для обеспечения деятельности органов и должностных лиц МС, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с норм правовыми актами пред органа МО.

2. В собственности поселений могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты транспортные сооружения кроме федерального и регионального значения;

3) жилищный фонд социального использования для малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий;

4) пассажирский транспорт и другое имущество,;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

(п. 18 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ)

3. В собственности муниципальных районов могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне;

3) пассажирский транспорт и другое имущество;

4) имущество, для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка;

7) имущество для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, основного, среднего образования,;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов,;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района;

(п. 16 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ)

4. В собственности городских округов могут находиться все виды имущества, перечисленные в частях 2 и 3 настоящей статьи.

5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

56 Понятие муниципальной собственности ее правовой режим.

Согласно статье 215 Гражданского Кодекса Российской Федерации: «имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью». Полномочие владения - хозяйственное господство собственника над вещью. Полномочие пользования - извлечение из вещи полезных свойств в процессе ее потребления, опираясь на полномочие владения. Полномочие распоряжения - определение судьбы вещи путем совершения юридических актов по отношению этой вещи.

Правовые основы

Вопросы муниципальной собственности регулируются Консти­туцией которая признает и гаран­тирет права местного самоуп­равления, определяет экономи­ческие условия его функциони­рования. Это выражается в равной правовой защите муни­ципальной собственности наря­ду с другими формами собствен­ности - государственной и част­ной (ст.8). В правах органов местного самоуправления - вла­дение, пользование и распоря­жение муниципальной собствен­ностью (ст. 130 Конституции), а также самостоятельное управле­ние ею (ст. 132).

Гражданский кодекс РФ права собственни­ка муниципального имущества (владение, пользование, распо­ряжение) принадлежит городс­ким, поселковым, сельским и иным муниципальным образова­ниям, в границах которых осу­ществляется местное самоуп­равление. Это право реализуется от имени муниципального обра­зования органами МСУ, а в слу­чаях, предусмотренных уставом муниципального образования, непосредственно населением. Базовым законодательным актом федерального уровня является федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местно­го самоуправления в РФ» (далее ФЗ №131), устанавливает общие правовые, терри­ториальные, организационные и экономические принципы орга­низации местного самоуправле­ния, определяет государствен­ные гарантии его осуществле­ния.

Находящееся имущество является одним из трёх составных элементов экономической основы местного самоуправле­ния наряду со средствами мест­ных бюджетов, а также имуще­ственными правами муници­пальных образований (ст.49 ФЗ №131).