- •1 Понятие, предмет метод муниципального права Понятие
- •Предмет
- •2 Источники муниципального права в России: понятие виды и особенности
- •3 Муниципальное право как отрасль права России.
- •4 Понятие мс в Европейской Хартии мс в российском законодательстве: сходство и различия.
- •5 Местное самоуправление в системе публичной власти России.
- •6 Население (Местное сообщество) как основной субъект права местного самоуправления.
- •7 Теоретические предпосылки организации местного самоуправления в Российской Федерации в современный период.
- •8 Изменение организации публичной власти на местах в 1990-1993
- •9 Муниципальная реформа 2003-2009гг.: правовая основа и ее ключевые направления
- •10 Принцип самостоятельности местного самоуправления и его конкретизации в действующем Российском законодательстве.
- •11 Основные функции местного самоуправления их законодательное закрепление.
- •12 Уставы муниципальных образований; основные разделы, порядок принятия государственной регистрации, вступления в силу, внесение изменений и дополнений.
- •16 Особенности территориальной организации местного самоуправления в с- Пб.
- •17 Система местного самоуправления и ее состав.
- •18 Сход граждан, основания и порядок осуществления и м полномочий представительного органа местного самоуправления.
- •19Местный референдум: понятия вопросы референдума, порядок назначения
- •20 Признание местного референдума несостоявшимся и признание результатов местного референдума недействительным: основания и юридические последствия.
- •21 Решение местного референдума: юридическая сила, порядок принятия, изменения и отмены.
- •22 Муниципальные выборы: понятия , основания и порядок назначения.
- •23 Избирательные права граждан при проведении муниципальных выборов.
- •24 Признание муниципальных выборов недействительными и признание муниципальных выборов несостоявшимися: основания и юридические последствия.
- •25Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования: основания проведения порядок назначения и принятия решения.
- •26 Структура органов местного самоуправления: понятия возможные варианты.
- •27 Представительный орган местного самоуправления: состав способы формирования, функций и полномочия.
- •29 Ответственность представительного органа местного самоуправления перед государством: основания и процедура реализации.
- •30 Исполнительный орган общей компетенции в муниципальном образовании: способы формирования, состав, функции и полномочия, подотчетность.
- •31 Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления. Статус депутата,
- •33 Ответственность главы местного самоуправления и главы местной администрации перед государством: основания и порядок реализации.
- •34 Основания и прядок реализации ответственности выборных лиц местного самоуправления перед населением.
- •35 Принцип подотчетности выборных должностных лиц местного самоуправления населению и представительному органу.
- •36Муниципальные должности: определения, виды, порядок замещения.
- •37 Муниципальная служба: определения и принципы.
- •38 Право и порядок поступления на муниципальную службу и основания ее прекращения.
- •39 Муниципальный служащий: понятие, права и обязанности, ответственность.
- •40 Ограничения связанные с муниципальной службой и гарантии муниципального служащего.
- •41 Понятие, состав и способы закрепления компетенций местного самоуправления.
- •42Предметы ведения местного самоуправления: понятия состав, порядок их разграничения, между муниципальными образованиями.
- •43 Вопросы местного значения муниципальных образований с-Пб. Особенности их состава специфика определения и закрепления.
- •45 Основания и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •46Правовое регулирования и его государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления.
- •47Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий местного самоуправления: основания порядок и сроки
- •49 Правотворческая инициатива граждан: основания и порядок реализации.
- •50Териториальное и общественное самоуправление: понятие и юридическая природа, формы осуществления порядок формирования органов.
- •51Полномочия территориального общественного самоуправления и организационно-правовые формы его взаимодействия с органами местного самоуправления.
- •52 Собрания и конференции граждан: функции, прядок назначения проведения принятия решения его юридическая сила.
- •53 Публичные слушания и опрос граждан: цели проведения, порядок назначения, проведения, принятия решения, его юридическая сила.
- •54 Межмуниципальное сотрудничество: правовая основа и формы его осуществления.
- •55 Понятие экономической основы местного самоуправления ее состав.
- •57 Состав муниципальной собственности и основания ее приобретения.
- •58Право муниципального образования на получение в собственность части государственного имущества.
- •59Законодательные предпосылки реализации права муниципальных образований на землю.
- •60 Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления,
- •61 Реализация муниципальным образованием права на хозяйственную деятельность в форме муниципальных унитарных предприятий и межмуниципальных хозяйственных обществ.
- •62 Правовые формы взаимодействия органов местного самоуправления с немуниципальными хозяйствующими субъектами и некоммерческими организациями: муниципальный заказ и муниципальные целевые программы.
- •Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •Глава 3. Вопросы местного значения
- •Глава 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Глава 7. Муниципальные правовые акты
- •Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления
- •Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество
- •Глава 10. Ответственность органов местного
- •Самоуправления и должностных лиц местного
- •Самоуправления, контроль и надзор
- •За их деятельностью
- •Глава 11. Особенности организации местного самоуправления
- •Глава 12. Переходные положения
51Полномочия территориального общественного самоуправления и организационно-правовые формы его взаимодействия с органами местного самоуправления.
1. Под ТОС понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципалитета для самостоятельного и осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением через собрания и конференции граждан, и органы ТОС. 3. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории, в соответствии с уставом могут являться юридическими лицами. 4. Собрание граждан, связанное с осуществлением ТОС, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей достигших 16-летнего возраста. Конференция граждан, связанная с осуществлением ТОС, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 5. К исключительным полномочиям собраний, конференций граждан, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления относятся: 1) установление структуры ТОС самоуправления; 2) принятие устава ТОС, изменений и дополнений к нему; 3) избрание органов ТОС; 4) определение основных направлений деятельности ТОС; 5) утверждение сметы доходов, расходов и отчета ТОС; 6) рассмотрение и утверждение отчетов органов ТОС; 6. Органы ТОС: 1) представляют интересы населения, 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилого фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить проекты муниципальных правовых актов, к рассмотрению органами М/С и должностными лицами М/С 7. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава. Порядок регистрации определяется муниципальным правовым актом. 8. В уставе ТОС указываются: границы территории,цели, задачи, формы и основные направления деятельности; порядок формирования, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; порядок приобретения, пользования и распоряжения имуществом и финансовыми средствами территориального общественного самоуправления; порядок прекращения деятельности территориального общественного самоуправления. 9. Порядок организации и осуществления ТОС определяется уставом М/О и правовыми актами представительного органа М/О.
52 Собрания и конференции граждан: функции, прядок назначения проведения принятия решения его юридическая сила.
Статья 29. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования о деятельности органов МС и должностных лиц осуществления ТОС на части территории МО могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, пред органа, главы МО, И предусмотренных уставом ТОС.
Собрание по инициативе представительного органа или главы МО, назначается этим же органом или главой МО.
Собрание по инициативе населения, назначается пред органом МО в порядке, с уставом МО.
Порядок назначения и проведения в целях осуществления ТОС определяется уставом ТОС
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам МС, а также избирать лиц, представителей собрания граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами МС.
Собрание по во вопросам, осуществлением ТОС в соответствии с уставом ТОС.
4. Обращения, принятые собранием подлежат рассмотрению органами и должностными лицами местного МС, относительно с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания и полномочия собрания определяются ФЗ, уставом МО и норм правовыми актами пред органа МО, уставом ТОС.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 30. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных уставом МО или норм правовыми актами пред органа МО, уставом ТОС, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом МО или правовыми актами пред органа МО, уставом ТОС.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).