- •1 Понятие, предмет метод муниципального права Понятие
- •Предмет
- •2 Источники муниципального права в России: понятие виды и особенности
- •3 Муниципальное право как отрасль права России.
- •4 Понятие мс в Европейской Хартии мс в российском законодательстве: сходство и различия.
- •5 Местное самоуправление в системе публичной власти России.
- •6 Население (Местное сообщество) как основной субъект права местного самоуправления.
- •7 Теоретические предпосылки организации местного самоуправления в Российской Федерации в современный период.
- •8 Изменение организации публичной власти на местах в 1990-1993
- •9 Муниципальная реформа 2003-2009гг.: правовая основа и ее ключевые направления
- •10 Принцип самостоятельности местного самоуправления и его конкретизации в действующем Российском законодательстве.
- •11 Основные функции местного самоуправления их законодательное закрепление.
- •12 Уставы муниципальных образований; основные разделы, порядок принятия государственной регистрации, вступления в силу, внесение изменений и дополнений.
- •16 Особенности территориальной организации местного самоуправления в с- Пб.
- •17 Система местного самоуправления и ее состав.
- •18 Сход граждан, основания и порядок осуществления и м полномочий представительного органа местного самоуправления.
- •19Местный референдум: понятия вопросы референдума, порядок назначения
- •20 Признание местного референдума несостоявшимся и признание результатов местного референдума недействительным: основания и юридические последствия.
- •21 Решение местного референдума: юридическая сила, порядок принятия, изменения и отмены.
- •22 Муниципальные выборы: понятия , основания и порядок назначения.
- •23 Избирательные права граждан при проведении муниципальных выборов.
- •24 Признание муниципальных выборов недействительными и признание муниципальных выборов несостоявшимися: основания и юридические последствия.
- •25Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования: основания проведения порядок назначения и принятия решения.
- •26 Структура органов местного самоуправления: понятия возможные варианты.
- •27 Представительный орган местного самоуправления: состав способы формирования, функций и полномочия.
- •29 Ответственность представительного органа местного самоуправления перед государством: основания и процедура реализации.
- •30 Исполнительный орган общей компетенции в муниципальном образовании: способы формирования, состав, функции и полномочия, подотчетность.
- •31 Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления. Статус депутата,
- •33 Ответственность главы местного самоуправления и главы местной администрации перед государством: основания и порядок реализации.
- •34 Основания и прядок реализации ответственности выборных лиц местного самоуправления перед населением.
- •35 Принцип подотчетности выборных должностных лиц местного самоуправления населению и представительному органу.
- •36Муниципальные должности: определения, виды, порядок замещения.
- •37 Муниципальная служба: определения и принципы.
- •38 Право и порядок поступления на муниципальную службу и основания ее прекращения.
- •39 Муниципальный служащий: понятие, права и обязанности, ответственность.
- •40 Ограничения связанные с муниципальной службой и гарантии муниципального служащего.
- •41 Понятие, состав и способы закрепления компетенций местного самоуправления.
- •42Предметы ведения местного самоуправления: понятия состав, порядок их разграничения, между муниципальными образованиями.
- •43 Вопросы местного значения муниципальных образований с-Пб. Особенности их состава специфика определения и закрепления.
- •45 Основания и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •46Правовое регулирования и его государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления.
- •47Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий местного самоуправления: основания порядок и сроки
- •49 Правотворческая инициатива граждан: основания и порядок реализации.
- •50Териториальное и общественное самоуправление: понятие и юридическая природа, формы осуществления порядок формирования органов.
- •51Полномочия территориального общественного самоуправления и организационно-правовые формы его взаимодействия с органами местного самоуправления.
- •52 Собрания и конференции граждан: функции, прядок назначения проведения принятия решения его юридическая сила.
- •53 Публичные слушания и опрос граждан: цели проведения, порядок назначения, проведения, принятия решения, его юридическая сила.
- •54 Межмуниципальное сотрудничество: правовая основа и формы его осуществления.
- •55 Понятие экономической основы местного самоуправления ее состав.
- •57 Состав муниципальной собственности и основания ее приобретения.
- •58Право муниципального образования на получение в собственность части государственного имущества.
- •59Законодательные предпосылки реализации права муниципальных образований на землю.
- •60 Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления,
- •61 Реализация муниципальным образованием права на хозяйственную деятельность в форме муниципальных унитарных предприятий и межмуниципальных хозяйственных обществ.
- •62 Правовые формы взаимодействия органов местного самоуправления с немуниципальными хозяйствующими субъектами и некоммерческими организациями: муниципальный заказ и муниципальные целевые программы.
- •Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •Глава 3. Вопросы местного значения
- •Глава 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Глава 7. Муниципальные правовые акты
- •Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления
- •Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество
- •Глава 10. Ответственность органов местного
- •Самоуправления и должностных лиц местного
- •Самоуправления, контроль и надзор
- •За их деятельностью
- •Глава 11. Особенности организации местного самоуправления
- •Глава 12. Переходные положения
47Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий местного самоуправления: основания порядок и сроки
Статья 75. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
1. Могут временно осуществляться органами гос власти субъектов РФ в случае:
1) со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией пред орган МО и местная администрация отсутствуют и в соответствии с настоящим Федеральным законом;
Подпункт 2 части 1 статьи 75 вступает в силу с 1 января 2008 года (часть 6 статьи 83 данного документа).
2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов МС: просроченная задолженность по исполнению долговых (или) бюджетных обязательств, определена Бюджетным кодексом РФ - превышающая 30 % собственных бюджетов в отчетном году, (или) по исполнению обязательств - превышающая 40 % бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году;
3) при осуществлении переданных гос полномочий за счет предоставления субвенций где было допущено нецелевое расходование средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, иных норм правовых актов.
2. пункт 1 части 1 настоящей статьи, принимается высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа гос власти субъекта РФ) по решению пред. органа МС или решения законодательного органа гос власти субъекта РФ, принимаемого не менее 2/3 голосов из числа депутатов. Указ высшего должностного лица субъекта РФ, (руководителя высшего исполнительного органа гос власти субъекта РФ) о временном исполнительными отдельных полномочий органов, МС содержит:
1) перечень полномочий органов МС осуществляемых гос органами власти субъекта Рф;
2) перечень исполнительных органов гос власти субъекта РФ и (или) должностных лиц, на которых возлагается полномочия, органов МС с распределением этих полномочий между ними;
3) срок, за который осуществляются отдельные полномочия органов МС не может превышать время до устранения обстоятельств, в пункте 1 части 1 статьи;
4) источники и порядок финансирования органов гос власти полномочий органов местного самоуправления.
3. Не могут временно по принятию устава МО, внесению изменений и дополнений, изменению структуры органов МС, границ территории МО, преобразованию МО.
4. пункт 2 части 1 по ходатайству руководителя высшего исполнительного органа гос власти субъекта РФ или пред органа МО, главы МО решением арбитражного суда субъекта РФ вводится финансовая администрация на срок до 1года.
Временная фин администрация не может вводиться по ходатайству руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в течение 1года со дня вступления в полномочия пред органа МО.
Для восстановления платежеспособности МО фин администрация по закону принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности МО, разрабатывая изменения и дополнения в бюджет МО на текущий год, проект бюджета на очередной фин год, представляет в пред орган МО на рассмотрение и утверждение, а высший исполнительный орган гос власти субъекта РФ обеспечивает контроль за исполнением бюджета МО, и иные полномочия.
5. пункт 3 части 1 статьи, решение о временном осуществлении органами исп власти отдельных полномочий органов МС принимается высшим исполнительным органом гос власти субъекта РФ с изъятием субвенций.
6. Решения органов госй власти субъектов Российской Федерации, , могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
7. В порядке и случаях, установленных ФЗ, полномочия могут осуществляться федеральными органами гос власти.