- •1 Понятие, предмет метод муниципального права Понятие
- •Предмет
- •2 Источники муниципального права в России: понятие виды и особенности
- •3 Муниципальное право как отрасль права России.
- •4 Понятие мс в Европейской Хартии мс в российском законодательстве: сходство и различия.
- •5 Местное самоуправление в системе публичной власти России.
- •6 Население (Местное сообщество) как основной субъект права местного самоуправления.
- •7 Теоретические предпосылки организации местного самоуправления в Российской Федерации в современный период.
- •8 Изменение организации публичной власти на местах в 1990-1993
- •9 Муниципальная реформа 2003-2009гг.: правовая основа и ее ключевые направления
- •10 Принцип самостоятельности местного самоуправления и его конкретизации в действующем Российском законодательстве.
- •11 Основные функции местного самоуправления их законодательное закрепление.
- •12 Уставы муниципальных образований; основные разделы, порядок принятия государственной регистрации, вступления в силу, внесение изменений и дополнений.
- •16 Особенности территориальной организации местного самоуправления в с- Пб.
- •17 Система местного самоуправления и ее состав.
- •18 Сход граждан, основания и порядок осуществления и м полномочий представительного органа местного самоуправления.
- •19Местный референдум: понятия вопросы референдума, порядок назначения
- •20 Признание местного референдума несостоявшимся и признание результатов местного референдума недействительным: основания и юридические последствия.
- •21 Решение местного референдума: юридическая сила, порядок принятия, изменения и отмены.
- •22 Муниципальные выборы: понятия , основания и порядок назначения.
- •23 Избирательные права граждан при проведении муниципальных выборов.
- •24 Признание муниципальных выборов недействительными и признание муниципальных выборов несостоявшимися: основания и юридические последствия.
- •25Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования: основания проведения порядок назначения и принятия решения.
- •26 Структура органов местного самоуправления: понятия возможные варианты.
- •27 Представительный орган местного самоуправления: состав способы формирования, функций и полномочия.
- •29 Ответственность представительного органа местного самоуправления перед государством: основания и процедура реализации.
- •30 Исполнительный орган общей компетенции в муниципальном образовании: способы формирования, состав, функции и полномочия, подотчетность.
- •31 Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления. Статус депутата,
- •33 Ответственность главы местного самоуправления и главы местной администрации перед государством: основания и порядок реализации.
- •34 Основания и прядок реализации ответственности выборных лиц местного самоуправления перед населением.
- •35 Принцип подотчетности выборных должностных лиц местного самоуправления населению и представительному органу.
- •36Муниципальные должности: определения, виды, порядок замещения.
- •37 Муниципальная служба: определения и принципы.
- •38 Право и порядок поступления на муниципальную службу и основания ее прекращения.
- •39 Муниципальный служащий: понятие, права и обязанности, ответственность.
- •40 Ограничения связанные с муниципальной службой и гарантии муниципального служащего.
- •41 Понятие, состав и способы закрепления компетенций местного самоуправления.
- •42Предметы ведения местного самоуправления: понятия состав, порядок их разграничения, между муниципальными образованиями.
- •43 Вопросы местного значения муниципальных образований с-Пб. Особенности их состава специфика определения и закрепления.
- •45 Основания и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •46Правовое регулирования и его государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления.
- •47Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий местного самоуправления: основания порядок и сроки
- •49 Правотворческая инициатива граждан: основания и порядок реализации.
- •50Териториальное и общественное самоуправление: понятие и юридическая природа, формы осуществления порядок формирования органов.
- •51Полномочия территориального общественного самоуправления и организационно-правовые формы его взаимодействия с органами местного самоуправления.
- •52 Собрания и конференции граждан: функции, прядок назначения проведения принятия решения его юридическая сила.
- •53 Публичные слушания и опрос граждан: цели проведения, порядок назначения, проведения, принятия решения, его юридическая сила.
- •54 Межмуниципальное сотрудничество: правовая основа и формы его осуществления.
- •55 Понятие экономической основы местного самоуправления ее состав.
- •57 Состав муниципальной собственности и основания ее приобретения.
- •58Право муниципального образования на получение в собственность части государственного имущества.
- •59Законодательные предпосылки реализации права муниципальных образований на землю.
- •60 Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления,
- •61 Реализация муниципальным образованием права на хозяйственную деятельность в форме муниципальных унитарных предприятий и межмуниципальных хозяйственных обществ.
- •62 Правовые формы взаимодействия органов местного самоуправления с немуниципальными хозяйствующими субъектами и некоммерческими организациями: муниципальный заказ и муниципальные целевые программы.
- •Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Принципы территориальной организации местного самоуправления
- •Глава 3. Вопросы местного значения
- •Глава 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Глава 7. Муниципальные правовые акты
- •Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления
- •Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество
- •Глава 10. Ответственность органов местного
- •Самоуправления и должностных лиц местного
- •Самоуправления, контроль и надзор
- •За их деятельностью
- •Глава 11. Особенности организации местного самоуправления
- •Глава 12. Переходные положения
27 Представительный орган местного самоуправления: состав способы формирования, функций и полномочия.
Статья 35. Представительный орган муниципального образования
1. Осуществляет свои полномочия при избрании не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
2. Состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
3. Не формируется, при численности жителей с избирательным правом, менее 100 человек или полномочия пред.органа осуществляются сходом граждан.
4. Пред. орган муниципального района:
1) Состоит из и из депутатов глав поселений, муниципального района, избираемых из своего состава в соответствии с нормой представительства, настоящей статьей;
2) Избираться на мун выборах на основе всеобщего равного права при тайном голосовании число депутатов, от поселения, не может превышать 2/5 от установленной численности пред. органа муниципального района.
5. Формируется в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи, если не предусмотренно иное в абзаце 2 части.
Формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи, если решение в течение 1 года со дня выдвижения поддержано пред. органами не менее чем 2/3 поселений, состава района, инициатива оформляется пред. Органом (указывается норма численности депутатов поселений в пред органе района, и день начала работы сформированного органа муниципального района при этом день начала работы не может быть ранее дня истечения срока полномочий старого) расположенного в границах поселения мун района.
Формирование пред органа района закрепляется в уставе в течение 1 месяца с начала работы нового пред органа.
Порядок формирования органа района может быть изменен уставом не ранее 2 лет с работы нового органа района.
6. Численность пред органа поселения, городского округа, определяется уставом и не менее:
7 человек - при численности населения менее 1000 человек;
10 человек - при численности населения от 1000 до 10 000 человек;
15 человек - при численности населения от 10 000 до 30 000 человек;
20 человек - при численности населения от 30 000 до 100 000 человек;
25 человек - при численности населения от 100 000 до 500 000 человек;
35 человек - при численности населения свыше 500 000 человек.
7. Численность депутатов района определяется уставом не менее 15 человек.
8. Численность депутатов внутригородской территории города фед знач через устав и не менее 10 человек.
9. Пред орган МО обладает правами юридического лица.
10. В исключительной компетенции органа МО находятся:
1) принятие устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ
4) принятие планов и программ развития МО, и отчетов;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом;
6) порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации мун предприятий и учреждений, и установлении тарифов на услуги;
7) порядок участия в организациях межмуниципальных сотрудничеств;
8) порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности ОМС;
9) контроль за органами и должностными лицами МС полномочий по вопросам местного значения.
11. Иные полномочия определяются ФЗ и в соответствии с ним конституциями (уставами), законами субъектов РФ, уставами МО.
12. Нормативные правовые акты по установлению, изменению налогов и сборов, расходов , могут выносится на рассмотрение пред органа по инициативе главы администрации или ее заключения.
13. Норм акт, направляется главе МО для подписания и обнародования, а глава если он еще и глава администрации имеет право отклонить, тогда норм акт за 10 дней возвращается в пред орган с обоснованием либо с предложениями о внесении изменений. Если глава МО отклонит и вторично акт, после рассмотрения пред органом то вступает в силу более ранняя редакция одобренная пред органом, не менее 2/3 от численности депутатов пред органа акт подлежит подписанию главой в течение семи дней и обнародованию.
14. Организацию деятельности пред органа осуществляет глава МО, а если глава МО и глава администрации, то председатель пред органа избирается этим органом из своего состава.
15. Расходы на деятельность пред органа предусматриваются бюджетом отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.
Управление (или) распоряжение средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допустимо, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности.
16. Полномочия пред органа могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска статья 73 настоящего ФЗ:
1) При решении о самороспуске, а порядок, определен в уставе;
2) По решению верховного суда территорий неправомочности (состава депутатов, со сложением полномочий);
3) в случае преобразования муниципального образования.
17.Прекращение полномочий пред органа МО влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
18. Если депутаты, избранны населением, не позднее 3 месяцев со дня вступления решения о прекращении полномочий проводятся выборы в пред орган МО.
19. Если пред орган сформирован с пунктом 1 части 4 статьи, тогда в течение 1 месяца избирается новый состав.
