Глава 5

заохоченням, що має бути передбачено в умовах і порядку оплати праці експертів, які визначаються Кабінетом Міністрів України, іншими актами законодавства та договором (ст. 32 Проекту).

Належне ставлення експерта до виконання своїх обов'язків забезпечується також встановленням його відповідальності за несвоєчасне або неякісне проведення кримінологічної експертизи, недодержання порядку та методики її здійснення, за повноту, достовірність і об'єктивність висновку, який він підписав, а також за інші порушення, допущені під час ЇЇ проведення (ч. 8 ст. 22 Проекту).

Запровадження в Україні кримінологічної експертизи потребує її організаційно-установчого забезпечення, тобто акредитації експертно-кримінологічних установ, про що вже йшлося, а також визначення Кабінетом Міністрів порядку одержання ними інфор­мації, яка є у розпорядженні інших державних органів і установ (окрім замовника), користування інформаційними системами, що містять кримінологічну (у тому числі кримінологічне значущу) інформацію тощо (ст. 17 Проекту).

Мають бути вирішені питання фінансового забезпечення кримінологічної експертизи. Відповідно до норм цивільного зако­нодавства за договором на виконання науково-дослідних або дослідно-конструкторських та технологічних робіт, різновидом якого є договір на проведення наукової, зокрема кримінологічної, експертизи замовник зобов'язаний прийняти у виконавця завер­шену роботу та повністю оплатити її (ч. 1 ст. 894 Цивільного кодексу України). Обов'язок внести згідно з договором плату за кримінологічну експертизу за ставками та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України, покладається на замовника (ч. 5 ст. 16 Проекту). Оскільки замовником кримінологічної експерти­зи може бути лише орган державної влади, що розробляє проект, а також орган чи особа такого самого державного статусу, якому на­дані повноваження стосовно його прийняття (ч. З ст. 1 Проекту), встановлюється, що фінансування кримінологічної експертизи здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України та інших джерел. Порядок фінансування кримінологічної експерти­зи визначається Кабінетом Міністром України. Важливо, щоб після прийняття Закону «Про кримінологічну експертизу...» пи-

254

Кримінологічна експертиза

тання її фінансового забезпечення були практично вирішені як на рівні Кабінету Міністрів України, так і інших центральних установ органів виконавчої влади.

Без вирішення зазначених питань правового, інформаційного, методичного, кадрового, організаційного, фінансового забезпечен­ня запровадження кримінологічної експертизи, проведення остан­ньої у будь-якому спрощеному порядку буде нічим іншим, як її су­рогатом. Окрім інших негативних наслідків подібна практика при­зведе фактично до підміни експертизи звичайним рецензуванням, яке з багатьох причин, насамперед науково-методичних, принци­пово відрізняється від справжньої наукової експертизи.

Всі питання щодо забезпечення запровадження в Україні кримінологічної експертизи мають бути відображені у плані за­ходів, який повинен затвердити Кабінет Міністрів України після прийняття Закону «Про кримінологічну експертизу...» Верховною Радою України.

Певного порядку й організації потребує і безпосереднє прове­дення кримінологічної експертизи, її ініціювання за наявності підстав, визначених у ч. 1 ст. 8 Проекту, починається із замовлен­ня на проведення експертизи, яке замовник подає до експертно-кримінологічної установи. У замовленні має обов'язково містити­ся низка питань, передбачених у ч. 2 ст. 23 Проекту, та до нього додані супровідні та інші інформаційні матеріали, необхідні для проведення кримінологічної експертизи (ч. З ст. 23 Проекту).

Замовлення розглядається керівником експертно-кримінологічної установи. У разі відповідності замовлення вимогам закону і прийнят­тя його до провадження керівник установи визначає керівника екс­пертної групи та дає йому завдання на проведення експертизи. В ньому викладаються основні умови останньої, що мають бути пе­редбачені у договорі, та заходи стосовно забезпечення її здійснення.

Керівник експертної групи підготовлює проект договору між замовником і експертно-кримінологічною установою, який пови­нен бути узгоджений із замовником та відповідати вимогам цивільного законодавства (глава 62 Цивільного кодексу України). До договору додається кошторис на проведення експертизи, який має передбачати всі витрати та бути узгодженим сторонами. Витрати значною мірою залежать від кількості експертів в екс-

255