Глава 5

Під експертно-кримінологічною установою розуміється науково-дослідна установа, вищий навчальний заклад або інша ор­ганізація, акредитована на проведення кримінологічної експерти­зи (ч. 5 ст. 1 Проекту). Таким чином, проект передбачає спеціаль­ну державну акредитацію установ та організацій для отримання права проведення кримінологічної експертизи. Порядок прове­дення акредитації визначається Кабінетом Міністрів України (ч. З ст. 7 Проекту). Вимога акредитації винятково важлива. По-перше, згідно зі ст. 10 Проекту кримінологічна експертиза проводиться лише групою експертів. Методика експертизи, як зазначалося, пе­редбачає, що ця група найменше має складатися з 8-9 осіб. Не кожна наукова установа, вищий навчальний заклад, а тим більше інша організація може мати у розпорядженні таку кількість фахівців, що відповідають ознакам та вимогам, визначеним у ч. 4 ст. 1 Проекту. По-друге, як зазначалося, кримінологічна експерти­за є науковою, а її висновок — це своєрідна продукція наукової діяльності. Водночас не кожна організація, в якій працюють фахівці із зазначеними професійними ознаками, за статусом чи положенням призначена займатися науковою діяльністю. Це при­значення й має визначити акредитація. По-третє, експерти зобов'язані сумлінно виконувати свої завдання, бути об'єктивни­ми, неупередженими, мати певні етичні якості, про які йдеться у ст. 22 Проекту. Зрозуміло, що відповідність формальним професійним ознакам ще не свідчить автоматично про наявність зазначених етичних якостей. Наявність останніх також має визна­чити державна акредитація.

У частині 6 ст. 1 Проекту визначається також термін «керівник експертної групи». Таким може бути експерт, який працює на постійній основі в експертно-кримінологічній установі та за дору­ченням її керівника очолює експертну групу.

Важливою складовою правового регулювання кримінологічної експертизи є визначення загальних підстав її проведення. Згідно з визначенням останніх у ст. 8 Проекту можна твердити, що розрізняють фактичні, процедурні та формально-правові підстави. Фактичною підставою призначення кримінологічної експертизи є потреба, яка виникає у процесі розробки або розгляду проекту нормативно-правового акта, щодо оцінки кримінологічних

244

Кримінологічна експертиза

наслідків його прийняття. За наявності фактичної підстави має бути здійснена процедура її реалізації. Такою процедурною підста­вою є подання замовником до експертно-кримінологічної установи замовлення на проведення кримінологічної експертизи. У разі як­що потреба у кримінологічній експертизі реалізована через подан­ня замовлення на її проведення, має бути оформлена правова підстава останньої. Такою Проект (ч. З ст. 8) визнає договір про проведення експертизи, укладений між замовником та експертно-кримінологічною установою. Отже, з правового погляду проведен­ня кримінологічної експертизи є реалізацією договірних відносин на зразок договору про виконання науково-дослідних, дослідно-конструкторських робіт, які виникають між замовником та вико­навцем експертизи із передачею матеріалізованого її результату (висновку) замовнику та оплатою останнім виконаної роботи. Відносини між замовником та експертно-кримінологічною устано­вою в межах, що визначені договором, регулюються нормами Цивільного кодексу України (глава 62, статті 892-900).

До правового регулювання кримінологічної експертизи нале­жить визначення її видів та підстав проведення кожного з них. Проект (ст. 10) визначає, що за видами кримінологічна експертиза може бути первинною, повторною, додатковою та контрольною. Первинна експертиза проводиться на загальних підставах з метою виконання основних завдань останньої (ст. 11 Проекту). Повторна експертиза проводиться у чітко визначених випадках, а саме у разі: а) невиконання умов договору про проведення кримінологічної експертизи; б) порушення встановленого порядку або методичних вимог до проведення експертизи; в) заперечення висновку первин­ної експертизи. Повторна експертиза за всіх названих підстав проводиться на вимогу замовника: за підставою пункту «в» — у разі подання замовником заперечення висновку експертизи, а за підста­вою пункту «б» — і за ініціативою експертно-кримінологічної уста­нови (ст. 12 Проекту). Підставою проведення додаткової криміно­логічної експертизи є виникнення істотної обставини або одержан­ня кримінологічної інформації, що потребує експертної оцінки (ст. 13 Проекту). Розуміється, що істотна обставина виникла або інформація про неї одержана після проведення первинної експер­тизи і може мати вплив на її висновок.

245