- •Курс сучасної української кримінології: теорія і практика:
- •Глава 1 Кримінологічна інформація
- •Глава 1
- •Глава 1 •'•'''
- •Глава 1 •-• --і- -о-
- •Глава 1
- •Глава 1 '• • -і-:
- •Глава 1 '• •'
- •Глава 1 ,
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1 -' "
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1 1!'!
- •Глава 1 • •;
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1 '•'•'• :
- •Глава 1
- •Глава 2 Кримінологічний аналіз
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2 '
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2 ,
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 3 »,.
- •Глава 3 '
- •Глава 3 .....
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4 : ..- •.-.
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4 !,•
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4 ,;:
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 5 .
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5 • •
- •Глава 5 '':
- •Глава 5 • ' '•'
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 6 Перспективи української кримінології
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6 і,-, .,-
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
Глава 4
спрямованих на відмежування піднаглядного від антигромадського середовища, контактів з особами, що мають наміри вчинити злочини.
Все наведене має враховуватися під час визначення та здійснення заходів, передбачених у розділі IV Карти. Потрібно забезпечити виконання запланованих заходів та періодично (раз на квартал) визначати результат перебування особи під наглядом. Це обов'язково має здійснюватися при закінченні строку, на який встановлено нагляд. Результати відмічаються у розділі V.
Виникає питання, чи можливо за необхідності проведення індивідуального прогнозу вчинення злочину користуватися наведеною формою Карти нині та, зокрема, чи зберігають сьогодні своє прогностичне значення ознаки, визначені у розділі II Карти. Сучасні кримінологічні дослідження свідчать, що ознаки, визначені у розділі II Карти, в основному зберігають своє кримінально-прогностичне значення і можуть бути використані для проведення прогнозу як стосовно особи, що перебуває під адміннаглядом, так і щодо деяких інших різновидів суб'єктів антигромадської поведінки, для яких комплекси подібних ознак визначені нами раніше. Це стосується, зокрема, інших колись засуджених (що не підлягають адміністративному нагляду); осіб, які допускають конфлікти (насильство) у сім'ї; неповнолітніх правопорушників. Зразки Карти інформації на зазначені різновиди осіб містяться у додатках.
Ј 3. Організація розробки та здійснення комплексного плану запобігання злочинності
У главі 9 (§ 4) Книги 1 Курсу були розглянуті теоретичні засади кримінологічного планування діяльності щодо запобігання злочинності та злочинним проявам, його методологічні настанови, відповідність положенням, принципам та вимогам науки управління стосовно управлінських рішень загалом та планів зокрема. Там само наведене теоретичне обґрунтування щодо забезпечення видової (наразі кримінологічної) специфіки зазначеного планування, його особливого об'єкта та універсальної мети, яка полягає у спрямованості на скорочення злочинності. Йшлося також про потребу наповнення кримінологічним змістом відомих з науки управління принципів управлінських рішень, зокрема наукового
180
О аяізація та методи розробки (складання) кримінологічних пропюзів та планів
обґрунтування, законності, актуальності, реальності, компетентності, конкретності, вимог наступності, комплексності, ресурсного забезпечення планів. Серед видів кримінологічного планування виокремлені комплексні плани запобігання (профілактики) злочинності, розглянуто обґрунтування та вимоги щодо комплексності, пов'язані насамперед із багатоаспектним та багато-суб'єктним характером діяльності щодо запобігання дії причин і умов злочинних проявів, загальними та окремими обов'язками і завданнями різних суб'єктів її здійснення.
Наразі доцільно розглянути практичні питання організації підготовки, формування та забезпечення реалізації комплексного плану запобігання (часто вживається — профілактики) злочинності на прикладі проведення цієї роботи на рівні міста (адміністративного району).
Згадана робота проводиться у декілька етапів.
Перший етап — підготовчий. Його основна мета полягає у збиранні та аналізі інформації, необхідної для складання проекту плану, а також у визначенні стратегічних завдань на планований період, заходів і засобів їхнього виконання.
Відповідно до цієї мети, а також вимоги комплексності, що зумовлюється завданнями узгодженого комплексного впливу на причини й умови злочинності, які, як відомо, здебільшого у своїй основі мають соціально-економічний та соціокультурний характер та походження, проект комплексного плану запобігання злочинності (далі — комплексний план) має бути узгоджений із планами соціально-економічного та культурного розвитку міста (району). Відомо, що заходи останнього, поряд із вирішенням своїх безпосередніх завдань, певним чином опосередковано впливають і на усунення (скорочення дії) соціальних передумов, причин та умов злочинності (загальносоціальне запобігання), а тому повинні знайти відображення й у комплексному плані, о іншого боку, скорочення злочинності, дії її криміногенних чинників створює сприятливі умови для вирішення соціально-економічних, соціокультурних та інших суспільних програм.
На цьому етапі підготовка до розробки проекту комплексного плану має бути забезпечена необхідною кримінологічною Інформацією. Це інформація передусім про стан (рівень,
181