Глава 2

Застосування диференціації та зіставлення інформації дозво­лило глибше проаналізувати структуру злочинності, виділити не-благополучну динаміку та якісні характеристики її структурних видів і підрозділів, визначити характерні ознаки останніх, а через них і обставини, що могли сприяти їх вчиненню. Зрештою на підставі цього аналізу автори визначили основні закономірності злочинності, зміни ЇЇ структури, зокрема ті, що пов'язані зі збільшенням кількості злочинів та мають враховуватися у діяль­ності правоохоронних органів стосовно запобігання та протидії останнім.

У такий самий спосіб аналізувалася інформація щодо характе­ристики осіб, які вчинили злочин. При цьому автори поряд зі ста­тистичними даними, узагальненими на підставі показників картки ф. 2, які, як відомо, не відображають багатьох особистісних ознак, вміло використовували відомості, що містяться в літературних джерелах та матеріалах опитувань, проведених до цього в Україні. Це дозволило значною мірою компенсувати недостатність статис­тичної інформації та зробити досить повні і репрезентативні аналітичні та прогностичні висновки.

Порівняльним аналізом була охоплена також інформація про територіальну поширеність, а на підставі зіставлення з ана­логічною інформацією з інших країн СНД визначені загальні тен­денції злочинності в Україні. На завершення автори аналізу запро­понували досить детальний прогноз тенденцій злочинності та її окремих різновидів на 1994-1996 рр. Слід зазначити, що згадана робота певною мірою продовжувалася у наступні роки, зокрема аналізу було піддано кримінологічну ситуацію у 1998 р. з прогно­зом на 1999 р., при цьому головна увага зосереджувалася на визна­ченні соціально-економічних передумов злочинності та інших причин її високого рівня1.

Різновидом кримінологічного порівняльного аналізу є вивчен­ня територіальних відмінностей злочинності (далі — терито­ріальний аналіз). Воно проводиться за єдиною програмою безпосередньо в регіонах з наступним зіставленням отриманої

' Кулик О. Г. Аналіз криміногенної ситуації в Україні у 1998 році та прогноз па 1999 рік // Наук, вісник Нац. акад. впутріпі. справ України. — 1999. — № 2. — С. 13-63.

72

Кримінологічний аналіз

інформації в єдиному узагальненні, де, власне, й відбувається порівняння даних, визначаються регіональні відмінності. Цей вид аналізу проводиться з використанням певною мірою наукових ме­тодів. Тому може розглядатися як елементарне наукове досліджен­ня. Наведене зумовлює певні вимоги до добору виконавців такого аналізу. Останні повинні володіти методикою його проведення і загалом мати відповідні підготовку та здібності до аналітичної ро­боти.

Методологія та організація територіального аналізу злочин­ності описана в низці праць. Зокрема, для використання може бу­ти рекомендований методичний посібник, розроблений під керівництвом відомого російського кримінолога А. І. Долгової1.

Вивчення територіальних відмінностей злочинності — досить складна, багатоаспектна та тривала робота. Вона може виконува­тися лише колективом фахівців та у разі, коли у такому аналізі є дійсна потреба. Наведене дає підстави рекомендувати проведення згаданого аналізу насамперед на рівні центральних органів дер­жавної влади, передусім правоохоронних, за участю фахівців-кримінологів. Потреба його проведення може бути зумовлена роз­робкою або підведенням підсумків виконання державної програми у сфері протидії злочинності, зростанням показників останньої, отриманням відомостей стосовно суттєвих розбіжностей у право­охоронній практиці в різних регіонах, істотних відмінностей щодо умов її здійснення.

Територіальний аналіз злочинності має виявляти загальне, особливе та одиничне, що є у ній у різних регіонах. Ця мета забез­печується багатьма чинниками, передусім однотипністю аналізу у кожному регіоні, а це, своєю чергою, вимагає: а) єдиної програми; б) однакових методик збирання, систематизації та узагальнення Інформації; в) використання єдиних параметрів та форм відображення інформації. Наведене забезпечує можливість зіставлення інформації, що є неодмінною умовою аналізу.

Територіальний аналіз злочинності нерідко супроводжується вивченням її причин та сприяючих умов, осіб, які вчинили

і 1 М л" —

по -в'ґ° ' "3У'ІСІІИЯ тсрриториальнмх разлнчий Іірестуїшостм й нх причин: Методі"

73