- •1. Что такое система упр-ия. Осн-ые св-ва сложных систем.
- •2. Перечислите и раскр-те содер-ие осн-ых законов системы упр-ия.
- •3. Основные этапы процесса управления.
- •4. Перечислите и раскройте содерж-е основных фун-й управ-я.
- •5. Раскрыть понятие цели управления
- •6. Дать хар-ку методов управления.
- •8. Что является объектом, предметом, субъектом и целью узр.
- •9. Дать харак-ку видов узр:
- •10. Перечислите основные задачи госуд-го узр.
- •11. Дать хар-ку методов узр.
- •12. Функции прямого и опосредованного узр.
- •14. Охарак-те двоякую роль гос-ва как органа узр.
- •15. Система органов гос-ого узр.
- •17. Компет-ция фед-ых органов закон-ой власти в области узр
- •18. Полномочия Правит-ва рф в сфере узр.
- •19. Система органов узр субъектов рф.
- •20. Компетенция органов испол-ой власти субъектов Фед-ции в области узр.
- •21. Компетенция омс в сфере узр.
- •22. Роль гкн в сфере узр.
- •23. Росреестр и его организационная структера.
- •24. Росреестр и его организ структура на уровне субьекта рф
- •25. Перечислите основные функ-и росреестра
- •26. Задачи землеустройства в области узр
- •27. Какие виды землеустроительной документации используют при управлении земельными ресурсами.
- •28. Роль госземконтроля в системе узр.
- •29. Что вкл в себя госземконтроль за исп и охраной земель
- •30. Каковы основные задачи мониторинга земель в области формирования системы упр.Зем. Рес.
- •31. Правовой механизм узр.
- •32. Охарак-те экон-ий механизм узр.
- •33. Какие известны формы и виды земельной ренты
- •34. Плата за землю
- •35. Перевод земель из одной категории в другую как функция управления зем. Ресурсами
11. Дать хар-ку методов узр.
Админ-ый метод связан с принятием и реализацией непосред-ых управленческих решений (директив). Он основан на реализации гос-вом, органами местного самоупр-я своих функций по упр-ию, отраженных в законодат-ве.(пр.изъятие, отвод земель, зонирование терр-ии).
Правовой метод-когда создаются законод-ые акты и нормативы пользования земель вынуждают субъекты зем-ых отношений принимать нужные гос-ые решения.
Экон-ий метод-создание экон-их стимулов и показателей, кот-ые обеспеч-ют реализацию гос-ой политики в области землепольз-ия. (установление зем-го налога, базы арендной платы, установление условий и порядка возмещения убытков в случае изъятия ЗУ и ограничения прав).
12. Функции прямого и опосредованного узр.
Прямое упр-ие связано с созданием конкретных форм и условий землеполь-ия. Ф-ции:
1.сбор и анализ данных об объекте упр-ия, управляемых процессах (это изучение св-в земли, ведения кадастра и мониторинга земель).
2.выработка управленческого решения (прогноз-ие, планиров-ие и проект-ие терр-ии)
3.реализация управле-го решения(перераспред-ие земель, организ-ия и финансиров-ие мероприятия по измен-ию св-в земли, обустройство и оформление з/поль-ий);
4.контроль за функцион-ем процесса и его корректировка (гос. контроль за исп-ие земли с соблюдением зем.законод-ва, разрешение зем. споров связ-ых с реализ-ей управ-го решения).
Опосредование опред-ет рамки, пределы в использовании земли создавая нормативно-правовую базу. Опосредованное управление в отличии от прямого осуществляется постоянно. Ф-ции:
1.изучение зем. отн-ний;
2.разработка и принятие законод-ых актов и нормативов исп-ия земли;
3.совершенствов-ие зонирования терр-ии;
4.разреш-ие зем. споров связ-ых с ведением и функцией зем.-го законод-ва и нормативов исп-ия земель. Реализует управленче-ие решения с помощью директивного (админ-ого, правового и экон-ого) метода.
13. Перечислите общие принципы УЗР:
-Общие:
1.приоритет гос-го упр-ия зем.рес-ми; Вытекает из территор-го верховенства государства (неотъемлемого элемента государ-го суверенитета), государственное управление землями распространяется как на неиспользуемые, так и на находящиеся в пользовании земли независимо от форм прав на них. Система УЗР функционирует на трех взаимосвязанных уровнях: федеральном, субъектов Федерации и муниципальном (местном), комплексно реализующих единую государственную земельную политику.
2.принцип рацион-го исп-ия земли, представляет собой единое эколого-экон-ое понятие рацион-ое исп-ие земли увязывает воедино достижения необх-ого экон-го эфф-та получаемого от хозяйст-ого исп-ия земли, с одновременным ее сохранением и улучшением в процессе исп-ия;
3. разграничение ф-ций по управл-ю зем. ресурсами м/у органами испол-ой и представит-ой власти одного админ-но-терр-го уровня; Законодательная база должна определять компетенцию органов исполнительной и законодательной власти, так как отсутствие разграничения приводит к ухудшению управления, что отрицательно сказывается на эффективности системы.
4. систематическоеое совершенств-ние функций и методов упр-ия зем.рес-ми; обеспечивается внедрением достижений научно-технического прогресса в систему УЗР.
5. правовая обеспеченность упр-ия зем.рес-ми.Только при наличии необходимой нормативно-правовой базы государство может управлять земельными ресурсами в условиях формирования рыночных отношений. При этом необходимо обеспечить соответствие законодательству РФ законов и иных нормативно-правовых актов, принятых субъектами РФ и местными органами власти и управления, а также соответствие земельному законодательству РФ и её субъектов законодательной базы других отраслей, связанных с регулированием земельных отношений.
- Частные:
1. принцип управляемости предпол-т рациональное соотношение управляемых и управляющих структур, их штатной численности, рациональную степень загрузки структур, принимающих решение и обеспечивающих их выполнение.
2. принцип иерархичности предполагает необходимость создания структуры управления с учётом обязательности выполнения решений и постановлений выше стоящих структур ниже стоящими органами.
3. принцип экономичности заключ-ся в том, что планируемый эффект должен достигаться при min-но возможных затратах на управленческий аппарат, экономном использовании трудовых, материальных, финансовых ресурсах.