Предисловие
Наше время обоснованно называют временем управления. Научно-технический прогресс привел к такой экономической, политической, экологической, военной глобализации в современном мире, когда отдельное решение, превращенное в действие по управлению, выходит далеко за пределы организации, в рамках которой оно принято.
Мы свидетели того, как от профессионализма управления зависит успех или неуспех проводимых в стране экономических реформ, предпринимательская удача или банкротство.
Чтобы работать управленцем, требуются обширные знания разных областей жизнедеятельности, умение и воля применять их на практике и высокая ответственность за результаты такого применения. Трудно представить другую область деятельности, к которой предъявлялись бы столь высокие требования.
Имеется много хорошей и разной литературы по управлению, в том числе и учебной. Стоило ли писать еще одну книгу, претендующую на то, чтобы стать учебником? На этот вопрос отвечать не нам, а тем, кто будет ее читать. Мы только объясним, побудительные мотивы ее написания.
Управление - столь многогранный процесс, что описать его во всех деталях никому не удается. Каждый автор и руководитель-практик отбирает из литературы и жизненного опыта то, что считает наиболее важным. Поэтому каждый имеет право говорить по-своему, опираясь на общие законы управления.
Как заметит читатель, авторы использовали большой список литературы, ссылки на которую есть в каждой главе. Некоторые положения и разработки использованных источников включены в книгу, предлагаемую к изучению.
Мы исходили из того, что общее в управлении должно быть адаптировано национальным сознанием и раскрыто в форме, соответствующей конкретным условиям конкретной страны. Кроме того, каждый из авторов, имея за плечами немалый опыт исследовательской, руководящей и преподавательской работы представил в книге не только накопленные знания, обобщения науки и практики управления, но и результаты собственных исследований, личного опыта преподавания.
Учебник подготовлен в соответствии с государственными требованиями к подготовке специалистов по управлению высшей квалификации.
Будем благодарны за замечания, которые надеемся получить от тех, кто будет заинтересованно его читать.
Глава 1. Рынок и управление
Рынок: самоуправление и управление. Место и роль рынка в экономике: основания самоуправления. Механизм рыночного самоуправления.
Жизненный цикл товара и его рыночная оценка. Рыночное управление производством. Возможности рыночного самоуправления и необходимость государственного управления. Объекты рыночного самоуправления. Объекты государственного управления.
1.1. Рынок: самоуправление и управление
Самоуправление присуще всем без исключения органическим системам, возникшим естественным путем, а не созданным волей человека. Чем сложнее и развитее система, тем в большей степени ей присуще самоуправление. Это относится и к отдельной личности, и к сообществам людей.
Законы, принципы, методы, организация и способы управления формировались на основе познания самоуправления, нашедшего отражение в теории систем.
Самоуправление присуще и экономике – важной, но не единственной составной части жизни людей. Самоуправление означает, что система самостоятельно осуществляет свою жизнедеятельность, приспосабливаясь к окружающей среде и обеспечивая равновесие как внутри себя, так и в отношениях с окружающим миром. В отличие от него управление означает воздействие на объект извне.
Задача предлагаемого курса состоит в том, чтобы не только изучить управление (менеджмент), но и научиться не вмешиваться туда, где система осуществляет жизнедея-тельность методами самоуправления.
Однако такая общая постановка вопроса не подходит в полной мере социальным системам, где действуют люди, наделенные сознанием и волей, желаниями и страстями. В экономике приходится считаться с ценой самоуправления. В конечном итоге самоуправление выводит экономику к состоянию сбалансированности ее частей – равновесию. Однако достижение его может быть разрушительным для сотен и тысяч предприятий, судеб миллионов людей. Поэтому учитывается цена самоуправления и, если она высока, прибегают к управлению.
Общество всегда определяет, что дешевле в конкретных условиях – самоуправление или управление, и выбирает вариант их допустимого сочетания.
Если общество в лице государства не в состоянии сделать правильный выбор между тем и другим, оно сталкивается с серьезными проблемами. Если экономические процессы пущены на самотек (самоуправление), экономика входит в режим глубокого кризиса разной степени интенсивности и продолжительности в разных странах, как это случилось в странах СНГ. Если государство берет на себя все функции экономического управления, оно лишает экономику внутренних импульсов развития, рано или поздно приводит ее к застою.
Успешно развиваются те страны, которые сумели создать оптимальный режим сочетания самоуправления и управления, т.е. выбрать наиболее дешевый способ регулирования экономики.
Управление стоит немалых денег. Самоуправление не стоит ничего, но его отрицательные последствия могут превосходить расходы на управление. Как выбрать оптимальный вариант их сочетания? Ответ на этот вопрос зависит от конкретных условий конкретной страны и не может быть поэтому универсальным. Однако общие подходы к определению такого выбора можно и нужно сформулировать, что и предпринято в данном разделе. Впервые эту проблему на теоретическом уровне решил в начале 30-х годов Р.Коэн (США), получивший за это Нобелевскую премию только в 1992 г.