2. Система показателей оценки эффективности мероприятий

по улучшению условий и охраны труда

Эффективность мероприятий по улучшению условий и охраны труда оцениваются четырьмя группами показателей:

1. показатели изменения состояния условий труда;

2. социальные показатели;

3. экономические показатели;

4. социально-экономические показатели.

Изменение состояния условий труда оценивается на рабочих местах со­гласно ГОСТ 12.0.003.74 "ССБТ. Опасные и вредные производственные фак­торы. Классификация". При этом учитываются следующие факторы произ­водственной среды:

1) изменение количества машин и механизмов, производственных помещений, соответствующих требованиям стандартов безопасности труда и других нормативных актов;

2) улучшение санитарно-гигиенических показателей:

а) снижение содержания вредных веществ в воздухе;

б) улучшение микроклимата;

в) снижение уровня шума, вибрации;

г) улучшение освещения и др;

3) улучшение психофизиологических показателей:

а) снижение повышенных физических нагрузок;

б) снижение нервно-психических нагрузок, в том числе монотонно­сти труда;

4) улучшение эстетических показателей;

а) рациональная компоновка рабочих мест;

б) благоустройство помещений и территорий;

в) цветовое оформление интерьера.

Изменение состояния условий труда по факторам оценивается разностью их абсолютных величин до и после внедрения мероприятий, или разностью достигнутых результатов и прогнозируемых, а также сопоставлением относи­тельных показателей, характеризующих степень соответствия тех или иных факторов предельно допустимым концентрациям (ПДК), предельно допус­тимым уровням (ПДУ) или заданным уровням.

Комплексная оценка изменения условий труда производится с учетом прироста числа рабочих мест, на которых условия труда приведены в соответствие с нормативными требованиями.

К социальным относятся следующие показатели характеризующие трудовую деятельность:

1) физиологические, характеризующие изменения функционального состояния организма человека под влиянием производственной деятельности;

2) психологические, характеризующие особенности психической дея­тельности и личности человека в процессе труда;

3) генетические, характеризующие влияние условий труда на воспро­изводство рабочей силы;

4) трудовая активность, характеризующая степень отдачи производ­ству работником в процессе его профессиональной деятельности физических и психологических способностей;

5) уровень профессиональной и общей заболеваемости, свя­занной с неблагоприятными условиями труда;

6) численность занятых на рабочих местах, соответст­вующих нормативным требованиям (как в комплексе, так и по отдельным факторам), и сокращение численности работающих в неблагоприятных ус­ловиях труда;

7) текучесть кадров из-за неудовлетворенности условиями труда;

8) льготы и компенсации в результате сокращения времени воздействия на работающих неблагоприятных производственных факторов, поддержание и восстановление нормального функционирования физиологических систем организма при особых нагрузках на работах с вредными и тяжелыми условиями труда;

9) степень удовлетворенности трудом;

10) престижность профессии.

Показатели социальной и социально-экономической эффективности затрат на охрану труда рассчитываются как отношения величин социальных либо социально -экономических результатов к затратам, необходимым на их осуществление (либо наоборот), и используются: для определения и сравнения фактического уровня удельных затрат, необходимых для снижения доли работающих в неблагоприятных усло­виях труда, уровня травматизма, заболеваемости, текучести кадров на различных предприятиях и в отраслях;

Расчет экономической эффективности внедрения мероприятий по улуч­шению условий и охране труда на предприятии производится с целью:

1) определения фактической экономической эффективности осуществ­ленных мероприятий;

2) экономического обоснования планируемых мероприятий, в том числе выбора оптимального варианта проектных решений;

3) расчета нормативов затрат на приведение условий труда на рабочих местах в соответствие с требованиями ССБТ, СНиП, СЧМ (соответственно системы стандартов безопасности труда, строительных норм и правил, системы человек-машина – производственная среда)

К экономическим показателям реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда относятся:

1) льготы и компенсации лицам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда;

2) расходы на лечение производственнообусловленных и профес- сиональных заболеваний, а также травм, полученных на производстве;

3) пособия по болезни, вызванной производственнообусловленными или профессиональными заболеваниями также в результате несчастных случаев на производстве;

4) пенсии инвалидам;

5) расходы на переподготовку кадров из-за их текучести, вызванной неблагоприятными условиями труда;

6) снижение выпуска продукции, обусловленное временной нетрудо- способностью работника.

Экономическая эффективность мероприятий по снижению заболеваемости и травматизма, связанных с производством, и по улучшению условий труда в целом определяется как отношение экономического результата от снижения частоты и продолжительности заболеваний и травм, а также от повышения работоспособности к расходам на улучшение условий труда. Экономическую эффективность отражает относительный экономический показатель совершенствования условий труда – уровень экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Кроме того может быть определен экономический эффект (абсолютный показатель), получаемый в результате сокращения заболеваемости и травматизма, а также экономии затрат на проведение профилактических мероприятий.

Экономическое обоснование мероприятий по улучшению условий и охране труда производится сопоставлением экономических результатов от этих мероприятий с затратами, необходимыми для их осуществления. Для этого делается расчет трех основных показателей:

1) чистого экономического эффекта;

2) общей экономической эффективности;

3) сравнительной экономической эффективности.

Показатель чистого экономического эффекта рассчитывается во всех случаях экономического обоснования мероприятий и используется: во-первых, для обоснования ожидаемого (расчетного) эффекта научных и проектных решений по улучшению условий и охраны труда, во-вторых, для выбора наиболее эффективного варианта мероприятий, различающихся по своему воздействию на показатели производственной среды, и в-третьих, для экономической оценки реализованных мероприятий.

Показатель общей экономической эффективности определяется во всех случаях экономического обоснования и используется для выявления динамики эффективности затрат на улучшение условий и охраны труда и для сравнения ожидаемой (расчетной) и фактической эффективности затрат с утвержденными нормативами.

Показатель сравнительной экономической эффективности двух или нескольких мероприятий определяется с учетом фактора времени. Он рассчитывается в тех случаях, когда сравниваемые варианты обеспечивают достижение одинакового состояния производственной среды и тождественны по своим социальным и экономическим результатам. Данный показатель используется для выбора варианта мероприятий, обеспечивающего достижение требуемого состояния производственной среды с минимальными затратами.

При расчете фактической эффективности осуществления мероприятий по улучшению условий и охраны труда в тех случаях, когда невозможно установить влияние отдельных мероприятий на улучшение условий труда и снижение в связи с этим производственного травматизма, заболеваемости и текучести кадров, допускается экономическое обоснование нескольких мероприятий с учетом всей суммы затрат по тому или иному направлению указанных мероприятий.

Допускается также экономическое обоснование всего комплекса меро­приятий по улучшению условий и охраны труда и затрат на них.

При экономическом обосновании мероприятий, планируемых на дли­тельную перспективу, необходимо учитывать следующие , способные повлиять на изменение затрат и экономические результаты факторы:

1) изменение состояния производственной среды, вызванные ростом производства, внедрением новой техники и технологии, освоением новых видов продукции;

2) повышение требований к состоянию производственной среды;

3) рост производительности и заработной платы, увеличение средств, выделяемых на здравоохранение, социальное страхование;

4) изменение стоимости строительно-монтажных работ, оборудования.

Экономическое обоснование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется в таком порядке:

• формируется исходная информация об изменениях состояния производственной среды на базе достигнутых социальных результатов и технико-экономических показателей предприятия по базовому и внедряемому вариантам;

• определяются затраты (капитальные и текущие) на реализацию мероприятий;

• рассчитывается социальная и социально-экономическая эффектив-ность;

• рассчитывается экономический эффект по результатам внедрения мероприятия.