10. Особенности менеджмента в общественных организациях, движениях и партиях

Общественное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации целей, указанных в уставе общественного объединения» (ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях»). Общественные объединения (организации) могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, политическая партия.

Общественные организации – основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения установленных целей объединившихся граждан. Такие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы. Участники не имеют прав на имущество организации, в том числе и на свои взносы, они не отвечают по обязательствам организации и её участников. Высшим руководящим органом является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующий руководящий орган общественной организации – выборный коллегиальный орган, подотчетный съезд (конференции) или общему собранию.

Общественное движение - состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные, общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Высший руководящий орган общественного движения – съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения выступает выборный коллегиальный орган, подотчетный съезд (конференция) или общему собранию.

Особенности менеджмента:

• коллегиальное управление, выборность руководящих органов;

• руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет её обязанности в соответствии с уставом;

• руководство, усилия участников направлены на достижение основной цели - производство общественных благ и реализация потребности участников в сопричастности, а не получение максимально возможной прибыли;

• использование ресурсов, имущества в соответствии с уставными целями;

• контроль со стороны стейкхолдеров - заинтересованные группы, оказывающие влияние на деятельность организации (потребители, спонсоры, благотворители, местные сообщества и др.);

• гуманистический подход в управлении персоналом: система мотивации через нематериальное стимулирование (люди идут работать в общественные организации "по зову сердца"), ослабление формальных, субординационных отношений (для сотрудников таких организаций нет нужды расписывать всё: когда начать работу, когда её закончить, что куда положить, перед кем и когда отчитаться, когда сделать перерыв и т.п.), переход от индивидуализма к успешному взаимодействию (успехи одного воспринимаются как достижение всей организации; "не Я, а Мы");

• одной из важнейших задач руководителя является доведение и прививание основных элементов организационной культуры (работа в организации должна быть не просто работой, а нечто важным, смыслом жизни).

Политическая партия - общественное объединение, созданное в целях участия граждан в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Партии имеют сложную внутреннюю структуру, выделяются следующие элементы: а) высший лидер и штаб, выполняющие руководящую роль; б) стабильный бюрократический аппарат, исполняющий приказы руководящей группы; в) активные члены партии, участвующие в ее жизни, не входящие в бюрократию; г) пассивные члены партии, которые, примыкая к ней, лишь в незначительной степени участвуют в ее деятельности. Руководящее меньшинство принимает основные партийные решения, обладает обширной информацией, как правило, недоступной рядовым членам, нередко манипулирует сознанием и поведением партийных масс. Руководящая группа неоднородна. В ней могут быть представлены внутрипартийные течения, оспаривающие право контроля над всей организацией. Борьба различных группировок в партии тщательно скрывается от посторонних и рядовых членов. Правда, эти разногласия трудно скрыть от общественности и средств массовой информации в демократическом обществе. Различные течения в партиях возглавляются лидерами, пользующимися авторитетом у функционеров и рядовых членов. Они стремятся к единоличному руководству, чтобы направить партию по определенному ими программному пути. Конфликты между соперничающими лидерами иногда приводят к расколу партии или же соглашению между ними и восстановлению единства организации. Чем больше авторитет и влияние лидеров партии, тем большее расстояние отделяет руководящее ядро от рядовых партийцев.