7.Амп. Основные задачи и функции.

15 мая 2004 года: разграничение ф-ций, возложенных на МАП на административно -властные и хозяйственные.

РОСМОРПОРТ – хозяйственные

АМП - административно –властные полномочия по гос контролю за обеспечением без-ти мореплавания.

АМП должны выполнять след. ф-ции:

1. портовы контроль

2.обеспеч. безопасности мореплавания в порту в зонах ответственности РФ.

3. регулирование судоходства

4. обеспечение аварийно - спасат. операций и операций по ликвидации разливов нефти (ЛРН)

5.регулирование деятельности судов, орган-ций и граждан в порту.

6. регулирование ледовой обстановки

7. выполнение ф-ций административого пропуска ч/з границу

8. обеспечении е мор. безопасности и контроля за мобилизационными операциями

Документы которые АМП издает:

- обязат. постановления АМП (для судовладельцев по всем ф-циям кот выше)

Также в порту контроль осуществляют:

- погран. служба

- таможня

- гос. хлебная инспекция

- ветеренарная служба

- фитосанитары

- санэпидемнадзор

8.Обязательные постановления по порту. Основное содержание.

1. Обязат. постановления в м. порту разрабатываются на основании общих правил и отражают особенности опред-го мор. порта.

2. Обязат. постановления в мор. порту утверждаются фед-м органом исполнит. Власти в обл-ти тр-та и издаются на русском языке. обяз. Пост-я в м.п., откр-ом для м/нар. сообщения, издаются на англ. языке.

3. В случае, если м.п. и военно-морск база или пункт базирования военных кораблей, карабей или катеров береговой охраны имеют смежные акватории, обязательно пост-ся в м.п.согл-ся соотв-но с фед органом исполнит власти, осущ-м ф-ции по выработке и реализации гос политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, и фед органом исполнит власти в области обеспечения безопасности.

Обязательн постоновления в МП содержат:

1.описание МП

2. правила захода/выхода судов в/из МП

3. правила плавания судов в акватории МП и на подходах к нему.

4. описание зоны дей-я СУДС и правила плавания судов в этих р-нах

5. правила стоянки судов в МП и указание мест их стоянки

6. правила обеспечения экологич безопастности, соблюдение карантина в МП

7. правила пользования спец средствами связи на территории и акватории МП

8. сведения о границах МП

9. сведения о границах подходов к МП

10. сведения о границах морских районов А1 и А2 глоб морс системы связи при при бедствии и для обеспеч-я безопасности.

11. сведения о технических возможностях МП в части приёма судов

12. сведения о периоде навигации

13. сведения о р-нах обязат и необязат лоцманской проводке

14. св. о глубинах акватории МП и на подходах к нему

15. св. о переработке опасных грузов

16. св. об орг-ии плавания судов во льду в МП и на подходах к нему

17. св. о передачи инф-ии капитанами судов, нах-ся в МП при возникновении угрозы актов незаконного вмешательства в МП

18. св. о передаче навигационной и гидрометеорологич инф-ии капитанам судов, наход-ся в порту

19. и т.д.

9.Портовые сборы, порядок начисления и взимания.

Портовые сборы, взимаемые с судов РОСМОРПОРТОМ, предназнач для возмещения затрат, связанных с техническ эксплуатацией маяков, подх каналов, внешних оградит сооруж (волноломы, молы), причалов, средств упр-я движ судов и др сооруж надлежащего функц-я этих объектов в целях обеспеч-я безоп-ти морепл-я и стоянки судов в зоне МП

Оказание в МП услуг по использ-ю отд объектов инфрастр-ры МП, а также по обеспеч-ю без-ти мореплав-я в МП и на подходах к нему осущ-ся на платной основе

Порт сборы подлежат уплате АМП, хозяйствующему субъекту (РОСМОРПОРТ), осущ-м оказание соотв-х услуг

В МП могут быть установлены след портовые cборы:

-корабельный

-канальный

-ледокольный

-лоцманский

-маячный

-навигационный

-причальный

-экологический

4. Перечень порт сборо, взимаемых непосредственно в каждом МП, устанавливается фед органом исполнит власти в области тр-та

5. Ставки порт сборов и правила их применения уст-ся в соотв-ии с законодат-ом РФ о естественных монополиях (уст Минэкономики РФ)

Портовые сборы нужны для содержания и развития тех объектов, которые не приносят прибыли. И платить их должны те, кто ими пользуется (судовл., грузовлад.). Портовые сборы нельзя называть ценой. Портовые сборы ближе всего к целевым налогам: кто польз-ся – тот и платит!

Но порт сборов в налоговом кодексе нет. Порт сборы можно рассмотреть как плату за безопасность, но тогда должна нестись ответственность за любую аварию в порту. Поэтому эта точка зрения не хороша. 2 точки зрения:

-сборы должны быть достаточные, чтобы обеспечить содержание и развитие объектов

-сборы д.б, минимальны, а вся недостающая часть из бюджета

Минимальные сборы ведут к конкурентноспособности экспорта, развитию порта, привлекат-ти его для судовл-ев. Достаточные сборы ведут к упадку экспорта и росту импорта, что делает порт непривлекательным для судовладельца.