1.Современное определение понятия «порт» В каких офиц. док. сод-ся.

В КТМ дано определение мор. порта 3х видов:

- мор. торг. порт, комплекс сооружений расположенный на спец. отведенной территории и акватории и предназначен для обслуж. судов используемых в целях торг мореплавания, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами и др. услуг обычно оказ-ых в мор. торг. порту.

- мор. рыб. порт, комплекс сооружений расположенный на спец. отведенной территории и акватории и предназначен для осуществления осн-го вида деятельности – комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота.

- мор. специа-ый порт, комплекс сооружений расположенный на спец. отведенной территории и акватории и предназначен для обслуживания судов, осуществляющих перевозки определенных видов грузов (лес, нефть и др.) К портам данного вида относятся так же порты, предназначенные для обслуживания спортивных и прогулочных судов.

Документы: 1) КТМ (фед закон от 30.04.99 и от 26.05.01) 2) «Закон о портах»

3) Типовой свод обычаев

Порт – это не ю.л., это комплекс сооружений.

Представляет собой соц-эконом систему, в которой производственно организационная структура, её внутр связи, с взаимодей-ми внешними системами обеспечивают его целенаправленную деятельность.

Закон о портах

Больные вопросы: 1) Собственность в порту

2) Вопросы земли- поселения -статус земли в порту.

2. Классификация портов.

МТП можно разделить по функциям на следующие:

1) порты общего назначения, в которых осуществляется перегрузка и обработка разнообразных грузов, а также обслуживание российских и иностранных судов разл. типа.

2) специализированные порты (лесные, рыбные)

3) промышленные порты, обслуживающие отдельные промышленные комбинаты

Классификация портов по роли экономики страны

1) Стратегические – имеют знач. для экономики всей страны.

2) Порты имеющие выжное значение для субьектов РФ или муниципальные (Дудинка, порты Севера..)

3) Прочие порты ( для предприятий и т.д.)

Классификация придуманная всемирным банком

1) Port land lord – землевладелец (Роттердам, Гамбург, NY, Антверпен). В порту на портовой инфраструктуре раб. стивидорные компании, кот. берут в аренду, все комерч. риски у частного сектора, возможность дублирования мощностей, монополия – руководство порта.

2) Tool Port – оборудование ( Santos). Своя суперструктура. Оборудование порт сдает в аренду Стив. компаниям вместе со своими рабочими (кран + крановщик), у стивидоров нет стимула для развития, нет денег на инфраструктуру, недофинансирование, мелк. Стив. компании.

3) Service Port – Стивидоры (Сингапур). Можно развиваться активно в интересах государства.

Поколения Портов.

1 поколение – огранич. услуги портов: перевалка и хранение (мин. перечень услуг)

2 поколение – на территории порта располож. др. припортовая деятельность, «увеличивается ст-ть товара. (комплектация дооснащение на складе. Порт –центр дистрибьюции.

3 поколение – 1 и 2 расширяются функции, появл. производство, появл. портовое сообщество, оно влияет на упр. порта.

3. Понятие инфраструктуры и суперструктуры порта. Типы портов в зависимости от вариантов управления инфраструктурой и суперструктурой.

Инфраструктура: - акватории

- подходные каналы

- гидротех. сооружения

- навигационные сооружения

- земли (территории)

Суперструктура – это перегрузочное оборудование, здания и сооружения.

Над асфальтом - супер

Под асфальтом – инфра

Тип порта Инфра-ра Супер-ра Стивид. работы

Землевладелец + - -

Инструмент + + -

Услуги + + +

4.Основные аспекты госуд. регулирования деят-ти портов.

1. Законодательство о Мор Портах основывается на конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах м/у-ого права, м/у народных договорах.

2. Осущ-ние деятельности в мор.портах регулируется наст Фед. законом, КТМ РФ, другими фед законами и иными правовыми актами РФ.

3. Если м/у договором РФ установлены иные правила, чем те, которые редусмотрены наст Фед законом, применяются правила м/унар дог-а.

Гос. регулирование деят-ти в мор. порту осущ-ся в целях обеспечения.

1) безопасности мореплавания, жизни и здоровья граждан.

2) обороны и безопасности гос-ва.

3) безопасной экспл-ции обьектов инфраструктуры мор порта

4) порядка в мор порту, выявления предупреждения и пресечения актов незаконного вмешательства в мор порту.

5) комплексного развития мор порта

6) эффективного использования обьектов инфра-ры мор .порта, наход-ся в гос собственности.

7) равных условий для осущ-ия деят-ти в МП

8) равного доступа к услугам в МП

9) предотвращения загрязнения окруж среды, соблюдения требований к использованию и охране водных объектов.

10) конкурентоспо-ти МП

11) гос контроля за ввозом и вывозом уловов и продуктов переработки водных биологич. ресурсов.

Гос. регулирование деят-ти в мор порту осуществляется посредствам:

издание нормативных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением и развитием деят-ти в МП, эксплуа-ей обьектов инфра-ры МП, осуществлением гос контроля и надзора за соблюдением установленных норм и правил.

лицензирование отд. видов деятельности, осущ-ых в МП

тех. регулирования в МП

установления ставок портовых сборов и тарифов на услуги в МП

уст-ие порядка сдачи в аренду имущ-ва в МП наход-ся в гос собственности

откр и закрытие МП для оказания услуг

возложение обяз-ей по оказанию отд. видов услуг или наложения запрета на оказание отд. видов услуг на операторов мор терминалов, иных владельцев объектов инфр-ры мор. порта в случаях и в порядке, кот. предусмотрены законодательством РФ

осуществления гос контроля и надзора за деят-тью физ и юрид лиц в МП в части без-ти мореплавания и без-ти порт. гидротех. сооружений.

создания условий для равного доступа операторов мор. терминалов и перевозчиков к обьетам инфра-ры МП.

осущ-ия навигационно-гидрограф обеспечения на подходах к мор порту и в МП.

установления порядка сбора накопления и анализа инф-ции о деят-ти в МП.

организации мобилизационной подготовки, проведения мобилизации и осущ-ия мероприятий по гражд. обороне в МП

проведения госуд экспертизы проектной документации для стр-ва и реконструкции обьектов инфраструктуры

осущ-ия контроля и надзора за соблюдением м/унар договоров РФ, связанных с торг мореплаванием, и законодательства РФ о торг. мореплав.

15. Выполнение иных фу-ций.