17. Структура и полномочия органов местного самоуправления в сфере управления регулирования земельными ресурсами территории.

Основные термины и понятия ОМС изложены в ст.2 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003г. №131.

Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах законодательства самостоятельно и под свою ответственность решение населением непосредственно или ч/з ОМС вопросов местного значения.

Сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских н.п., в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или ч/з выборные органы. Городское поселение – городское поселение, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или ч/з выборные органы.

Муниципальный район – несколько поселений или межселенческих территорий.

Межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений.

Городской округ – городское поселение, которое не входит в состав муниципального района.

Структуру ОМС составляют:

1) представительный орган муниципального образования 2) глава муниципального образования, местная администрация; 3) контрольный орган муниципального образования 5) иные органы муниципального образования

Наличие в структуре ОМС представительного органа, главы муниципального образования и местной администрации является обязательным.

Глава муниципального образования взаимодействует с Управлением Росреестра, с Территориальным отделом Управления Росреестра на уровне муниципального района, с межрайонным отделом ФГУ «Земельная кадастровая палата».В систему муниципальных правовых актов входят: - Устав муниципального образования; - Правила землепользования и застройки и др. решения, постановления.

Полномочия ОМС: 1.Обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения в части использования и охраны земель; 2.Принятие решений по вопросам местного значения, в т.ч. по управлению территориями; 3. Принятие решений по вопросам, отнесенным федеральными и областными законами к их компетенции; 4.Разработка и выполнение местных программ по использованию и охране земель, повышению плодородия почв;5.Оценка состояния, использования и охраны земель;6.Установление размеров земельных участков, предоставляемых гражданам; 7. Предоставление и изъятие земель; 8.Содействие организации и ведению государственной регистрации прав на земельные участки, ГКН и мониторинга земель;

9.Защита прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков; 10.Контроль за соблюдение земельного законодательства, исполнением и охраной земли;11.Осуществление в соответствии с федеральным и областным законодательствами иных полномочий.

19. Функции и полномочия территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в установленной сфере деятельности.

Типовое положение утверждено Приказом Министерства экономического развития РФ от 5 окт. 2009г №395

Территориальное управление Росреестра осуществляет следующие функции:

1) правоприменительные функции – ведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество с сделок с ним;

2) функции по оказанию государственных услуг, имеющих исключительную общественную значимость и оказываемых неопределенному кругу лиц в сфере:

а) ведение ГКН;

б) осуществление государственного кадастрового учета недвижимости;

в) оказание государственных услуг в сфере кадастровой деятельности;

г) оказание государственных услуг в сфере государственной кадастровой оценке земель;

д) в сфере землеустройства;

е) в сфере государственного мониторинга земель;

ж) геодезии и картографии;

з) в сфере навигационного обеспечения транспортного комплекса;

3) функции по контролю и надзору в сфере:

а) государственного геодезического надзора;

б) государственного земельного контроля;

в) за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков;

г) контроль за деятельностью арбитражных управляющих;

д) государственного метрологического надзора в области картографии и геодезической деятельности;

е) контроль за процессом землеустройства;

4) функции по организации единой системы государственного учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных в РФ;

5) Росреестр является органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный орган, осуществляющий функции по контролю и надзору за их деятельностью.

Полномочия Росреестра:

1. осуществляет:

- государственную регистрацию прав на обороты недвижимого имущества и сделок с ним;

- ведение ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним;

- предоставление информации о правах на недвижимость и сделках с ней;

д)выдачу правообладателям по их заявлениям в письменно форме копий договоров и иных документов;

- ведение ГКН;

- ГКУ недвижимого имущества;

- предоставление сведений, внесенных в ГКН; - ведение гос. фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства;

- контроль за проведением землеустройства;

- гос. мониторинг земель в РФ (за исключением земель с/х назначения);

- гос. земельный контроль;

- представление результатов государственной кадастровой оценки земель;

-проведение гос. экспертизы землеустройства документации;

-регистрацию геодезии и картографических работ;

- надзор за правильным отображением гос. границы РФ и территории РФ;

- учет геодезических пунктов;

-гос. технический учет оборотов капитального строительства, а так же предоставление сведений о таких объектах в субъектах РФ;

2. организует:

- проведение земл-ва;

- проведение гос. кадастровой оценки земель;

- подготовку землеустроительной документации для делимитации и демаркации государственой границы РФ, а т. землеустроительной документации для установления границ м/у субъектами РФ, границ муниципальных образований;

- создание в пределах своей компетенции картографических и геодезических основы ГКН; -осуществляет иные полномочия .

Управление имеет право:

1.запрашивать и получать документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относятся к установленной сфере деятельности, научные и др. организации, ученых и специалистов, в т.ч. на договорной основе;

4.создавать совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности;