11. Контроль за процессом управления земельными ресурсами территорий.

Существует два понятия: «надзор» и «контроль».

Понятие «контроль» более широкое, и поэтому «надзор», как од­на из форм контроля, охватывается этим понятием.

Виды контроля и надзора:

1. По отношению к государству:

а) государственный; 6) негосударственный.

2. По системе государственного устройства:

а) федеральный; б) субъектов федераций.

3. По сферам контролируемой деятельности:

а) в производстве; б) распределении; в) управлении; г) природопользовании.

4. По сферам осуществления контрольной функции:

а) межведомственный; б) ведомственный (отраслевой);в) локальный.

5. По органам, осуществляющим контроль:

а) органов государственной власти;

б) государственного управления;

в) прокуратуры; г) специальных органов государственного надзора; д) хозяйственных;

е) администраций предприятий; ж) местного самоуправления; з) общественных органов и организаций; и) трудовых коллективов.

Деятельность прокуратуры регулируется Конституцией РФ и законом «О прокуратуре РФ» (1992).

Главное назначение прокуратуры - обеспечение законности, в том числе и по вопросам управления земельными ресурсами. Она осуществляет: а) надзор за исполнением действующих законов; б) принятие мер по устранению нарушений земельного законодательства; в) привлечение виновных к ответственности; г) уголовное преследование.

Органы прокуратуры Российской Федерации обязаны следить за исполнением законов местными представительными органами, орга­нами исполнительной власти, управления и контроля, юридическими лицами, общественными объединениями, должностными лицами, а также за соответствием издаваемых ими правовых актов законам.

Судебная система. Судоустроительство - это система учрежде­ний, занимающихся судебной деятельностью, куда входят: Конститу­ционный суд РФ, суды общего назначения (общей компетенции), ар­битражные суды. Могут создаваться третейские суды, но их в судей­скую систему не включают.

Суды общего назначения. Верховный суд РФ, суды субъекта РФ, города, района. Земельные споры разрешаются судами.

Арбитражный суд осуществляет судебную власть при разреше­нии споров, вытекающих из гражданских правоотношений (экономи­ческие споры) и из правовых актов в сфере управления (споры в сфе­ре управления). Система арбитражных судов: Высший арбитражный суд РФ, Высший арбитражный суд субъектов РФ, городские арбит­ражные суды.

Адвокатура является одной из правозащитных систем. Она уча­ствует в гражданском и уголовном процессах. В первом - в качестве представителя интересов истца, ответчика и третьих лиц. Во втором - как защитник прав и интересов обвиняемого, подсудимого и как представитель потерпевшего, истцов и ответчиков.

Нотариат производит удостоверение сделок и документов.

12.Конституционные основы управления земельными ресурсами территорий.

ст. 4.1 Суверенитет

1п.( распространяется на всю его территорию)

2п. Конституция РФ и ФЗ имеют верховенство на всей территорией РФ.

3п. РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории

ст.6.2. Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равнее обязанности, предусмотренные конституцией РФ.

ст.9. 1п. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях.

2п. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в собственности частной, государственной и муниципальной.

ст.29. 1п. каждый, кто законно находится на территории РФ имеет право свободно передвигаться, выбирать место проживания.

ст.67. 1п. территория РФ включает в себя территории: ее субъектов, внутренние воды, территориальное море, воздушное пространство

2п. РФ обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и исключительной экономической зоне

Континентальный шельф – это прилегающие к территориальным водам, включая его недра на расстоянии 200 миль от территории суши.

ст.71. В ведении РФ находятся:

Б) Федеративное устройство и территория РФ

Д) федеральная государственная собственность и управление ею

Е) установление основ федеративной политики и федеральной программы в области государственного экономического, экологического, социального развития РФ.

ст.72. В совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей

Г) разграничение гос. собственности

Д) Природопользование, охрана окр. среды и обеспечение экологической безопасности ООПТ, охрана памятников истории и культуры

К) Находятся административное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, законодательство об охране окр. среды

Р) Установление общих принципов организации в системе органов власти и местного самоуправления