Россия в период с1991 по 2004 годы.

Особенности периода

Особенности экономики

Современное состояние российского общества характеризуется как пере­ходное к рыночной модели экономики и гражданскому обществу. Данный этап модернизации включает в себя изменения в экономической, политичес­кой, социальной, культурной сферах, а также в области общественного со­знания и психологии масс.

- «революционная трансформация» (или «рефор­мация»).

- «либерально-демократическая революция» (признаки: радикальный характер преобразований, слом старого общественно-политического строя, изменение форм собственности, выбор в пользу либерально-демократичес­кой общественной модели и рынка).

- «контрреволюция» или «Смута» (при­знаки: ослабление власти, вмешательство Запада, раскол в умонастроениях, активизация всех деструктивных сил в обществе, межнациональная вражда, угроза государственной целостности и одновременно патриотический подъем).

- изменение форм собственности.

- свободное ценообразование.

- смягчение социальных и преодоление экономических послед­ствий реформ.

- создание модели социального государства.

- либерализация торговли.

Президент

Внутренняя политика

Внешняя политика

Б. Н. Ельцин (1991-2000)

В. В. Путин (2000-2008).

1992 г. — Е. Т. Гайдар — и. о. премьера. Декабрь 1992 г. — отставка Гайдара, глава правительства — В. С. Черномырдин.

1992 г. — подписание в Кэмп-Дэвиде президентами России и США деклара­ции о завершении «холодной войны».

1992 г. — договор о дружбе и сотрудничестве между Россией и Республикой Кореей.

1992 г. — начало вывода российских войск из Прибалтики, Грузии, Мол­довы, Таджикистана, Армении. Заключен Договор о коллективной безопасности.

1992-1995 гг. — договоры о военном сотрудничестве с Казахстаном, Киргизией, Грузией и др.

1992-1993 гг. — реализация программы экономических реформ: изменение форм собственности, свободное ценообразование, либерализация торговли, со­кращение военных расходов. Метод - «шоковая терапия» (инициатор - ви­це-премьер российского правительства Е. Т.Гайдар). Массовая приватизация государственных предприятий (вице-премьер А. Б. Чубайс).

Итоги: «введен» рынок, ликвидирован товарный дефицит, начало децен­трализации управления экономикой, продолжение спада промышленного про­изводства, снижение уровня жизни народа.

Оппозиция курсу реформ. Верховный Совет РСФСР во главе с его председа­телем Р. И. Хасбулатовым, Программа: восстановление государственного ре­гулирования зарплат и цен; государственное кредитование, дотирование сель­ского хозяйства; индексация сбережений граждан; отказ от форсированной приватизации.

1993 г. — Договор СНВ-2 о сокращении стратегических наступательных вооружений, расширение «семерки» ведущих западных стран за счет России (при выработке политических, но не экономи­ческих решений). Россия стала членом Международного валютного фонда.

1993 г. — договор между Россией и Монголией.

1993 г. — Устав СНГ (7 стран).

25 апреля 1993 г. — Всероссийский референдум о доверии президенту: боль­шинство поддержало Б.Н. Ельцина.

21 сентября 1993 г. — указ президента о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета, проведении выборов в новые органы государственной власти и референдуме о новой Конституции.

3—4 октября 1993 г. — открытое противостояние президента и Верховного Со­вета, вооруженные столкновения на улицах Москвы, обстрел Белого дома.

12 декабря 1993 г. — новая Конституция России: Российская Федерация — президентская республика ликвидирована система Советов. Высший законода­тельный орган — двухпалатное (Совет Федерации и Государственная Дума) Фе­деральное Собрание.

1994 г. - Договор об общественном согласии между фе­деральной и региональной властями.

1993-1994 гг.

Корректировка курса реформ. Новое правительство В. С. Черномырдина пыталось стабилизировать уровень жизни населения, оказывало целевую под­держку наименее защищенным слоям, выделяло дотации государственным предприятиям.

1995 г.-начало 1998 г.

Основные направления: реформирование естественных монополий; пен­сионная и коммунальная реформы, отмена ряда налоговых и таможенных льгот. Рост государственного долга. Весна 1998 г. — финансовый кризис, сокращение государственных расходов, рост социальных протестов.

Первая «чеченская война» 1994-1996 гг.

Декабрь 1994 г. — руководство Чечни взяло курс на вооруженное противостояние центру с целью выхода из состава России. Ввод федеральных войск для «восстановления конституци­онного порядка».

1996 г. — Хасавюртовские соглашения о проведении прези­дентских выборов в Чечне и отсрочке на 5 лет вопроса о политическом статусе республики.

1997 г. — избрание президентом Чечни А Масхадова: курс на национальную независимость Чечни.

1997 г. — Договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия.

1994 г. — присоединение России к программе НАТО «Партнерство во имя мира».

1994-1996 гг. — соглашения стран СНГ — Договор о создании экономического союза, соглашение о формировании Межнаци­онального экономического комитета стран СНГ, Договор об углублении интег­рации в экономической и гуманитарной сферах. Межгосударственный совет четырех: Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия.

17 декабря 1995 г. — выборы в Государственную Думу второго созыва. Относительное большинство в Госдуме получили коммунисты и их союзники.

1995 г. — Таможенный союз между Россией и Белоруссией, к которому присоединился Казахстан.

16 июня 1996 г. — президентские выборы — из 10 кандидатов во второй тур прошли Б. Н. Ельцин и Г. А. Зюганов. 3 июля — победу одержал Б. Н. Ельцин (40 % голосов). Март 1997 г. — председатель правительства — С. В. Кириенко.

1996 г. — вступление России в Совет Европы, подписание и ратифика­ция Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

1996 г. — Договор о Содружестве суверенных рес­публик России и Белоруссии.

1997 г. — Совет «НАТО—Россия».

1996-1997 гг. — согла­шение об укреплении доверия в военной области в районе границы и соглаше­ние о сокращении вооруженных сил в районе границы между Китаем, Россией, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном (в Шанхае и Москве), которые стали основой образования «шанхайской пятерки».

1997 г. — Договор о Союзе России и Белоруссии, начало дискуссии по «Уставу союза России и Беларуси».

Сентябрь 1998 г. — глава правительства Е. М. Примаков.

Май 1999 г. — СВ. Степашин.

Август 1999 г. — В. В. Путин.

1998 г. — начало деятель­ности ежегодных форумов «шанхайской пятерки».

19 декабря 1999 г. — выборы в Государственную Думу третьего созыва. Боль­шинство сохранили коммунисты, но им противостояли движение «Отечество — Вся Россия», Союз Правых Сил, «Яблоко», «Блок Жириновского».

31 декаб­ря 1999 г. — Президент Б. Н. Ельцин объявил о досрочном сложении своих полномочий и назначил своим преемником — до президентских выборов, в 2000 г. — В. В. Путина.

26 марта 2000 г. — Президентом РФ избран В. В. Путин (52,5 % голосов).

1999 г. — Россия осудила массированное применение воо­руженных сил

нарушение международного права.

НАТО в Центральной Европе, бомбардировки Косовского края и Сербии как нарушение международного права.

1999 г. — Договор о союзном образовании России и Белоруссии, в рамках которого в будущем дол­жны быть сформированы союзные органы — парламент, правительство, суд, Высший Совет.

1999-2004 гг.

Задачи: смягчение социальных и преодоление экономических послед­ствий реформ; создание модели социального государства; обеспечение соци­альных функций государства (национальная оборона и безопасность, обра­зование и здравоохранение, поддержка социальной инфраструктуры); по­вышение уровня доходов граждан; увеличение внутреннего спроса для сти­муляции экономического роста, привлечение инвестиций в экономику, бы­стрый рост валового внутреннего продукта (к 2001 г. доля России в мировом ВВП составляла 1,6 %, доля США— 19 %, Европейского союза — 16 %, Китая — 10 %, Японии — 7 %).

«Вторая чеченская война» 1999-2000 гг.

Осень 1999 г. — терроризм чечен­ских боевиков: взрывы в Буйнакске, Москве, Волгодонске.

Август 1999 г. — нападение чеченских отрядов на Дагестан с целью развертывания на террито­рии этой республики широкого сепаратистского исламского движения. Ввод в Чечню 93-тысячной группировки федеральных войск.

2000 г. — разгром основных сил сепаратистов, завершение массированной фазы операции в Чеч­не.

С 2001 г. — диверсии против федеральных войск и мирного населения.

Октябрь 2002 г. — захват заложников в Москве во время представления мю­зикла «Норд-Ост».

2000 г. — Евразийское экономическое сообщество (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Тад­жикистан).

Май 2000 г. — М. М. Касьянов – глава правительства.

Экономические меры кабинета министров (2000-2004):

Июнь 2000 г. — долгосрочная (на 10 лет) правительственная программа и несрочная — на 2000—2001 гг. (министр экономического развития Г. О. Греф). Цели программы: защита интересов потребителя и производителя, реформиро­вание банковской системы и таможенной политики, укрепление националь­ной валюты. Среднесрочная программа в экономике — реформы: налоговая, жилищно-коммунальная, земельная, реструктуризация «естественных моно­полий» («Газпрома», РАО «ЕЭС» и МПС). В социальной сфере — реформы в области здравоохранения, образования, пенсионная.

С 2002 г. — стратегия обеспечения «прозрачности» экономики с целью не допустить оттока капитала за рубеж, ограничить криминальный сектор экономики. С 2002 г. — Комитет по финансовому мониторингу задача — кон­троль над крупными финансовыми сделками. Налоговая реформа сниже­ние налоговой нагрузки на экономику (ставка налога на прибыль организа­ций снижена с 35 до 24 % с одновременной отменой всех налоговых льгот; для физических лиц — единый подоходный налог в размере 13 %)

Итоги:

- 2000-2004 гг. — реальный подъем экономики

- Недостаточные темпы роста уровня жизни.

2001 г. — создание предста­вительства НАТО в Москве, поддержка действий США в Афганистане.

Июль 2001 г. — Концепция внешней политики России: цель — формиро­вание многополярной системы международных отношений, отражающей многоликость современного мира с разнообразием его интересов. 2001 г. — Совет по внешней и оборонной политике РФ — рекомендации по «встраиванию России в процесс глобализации».

11 сентября 2001 г. — Россия поддержала усилия США по борьбе с мировым терроризмом.

2001 г. — договор о добро­соседстве, дружбе и сотрудничестве между КНР и РФ. Развитие партнерских отношений РФ с Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Ази­атско-Тихоокеанским экономическим советом.

Создание военно-воздушных баз США в Средней Азии.

С2001 г. — усиление интеграции Узбекистана, Кир­гизии с США в связи с проведением американцами операции в Афганистане.

2002 г. — выход США в одностороннем порядке из Договора 1972 г. по противоракетной обороне (ПРО).

2003 г. — действия федеральных сил перешли в фазу антитеррористичес­кой операции. Задачи этапа — уничтожение остатков незаконных воору­женных формирований и одновременное восстановление разрушенного вой­ной хозяйства и конституционных органов власти в Чеченской Республике. ' 2003 г. — принятие Конституции и выборы президента Чеченской республи­ки (А Кадыров).

Конец 2003 г. — начало 2004 г. — террористические акты в Москве и на Юге России.

Весна 2003 г. — РФ осудила операцию США по насильственному свержению

режима Саддама Хусейна и оккупацию Ирака.

2003—2004 гг. — обострение отношений с Грузией из-за присутствия чеченских боевиков в гру­зинском Панкийском ущелье, «абхазской» и «аджарской» проблем.

2000-2004 гг.

Заявленные цели нового президента — укрепление государственности и правопорядка, преодоление конфронтации между президентом, правитель­ством и Государственной Думой, социально ориентированная внутренняя политика.

Новые законы. Федеральным Собранием приняты: Земельный, Трудовой, Уголовно-процессуальный, Административный и Арбитражно-процессуальный кодексы. Утверждены законом государственные символы: герб, флаг, гимн.

Проводимые реформы:

- Военная реформа: модернизация техники и пере­вод армии на вооружение нового поколения; сокращение численности военно­служащих, поэтапное повышение денежного довольствия (в среднем на 40-60 %

- 2002 г. — закон об альтернативной службе в армии. Судебная реформа: планируется увеличение числа помощников судей общей юрисдикции и мировых судей; введение в 83 субъектах РФ суда присяжных заседателей.

- Административная реформа: 2002 г. — реформирование систе­мы федеральной государственной службы (гражданской, военной, правоохра­нительной) и государственной гражданской службы субъектов Федерации. Указ «О федеральной программе "Реформирование государственной службы».

2004 г. — включение в состав НАТО республик Прибалтики воспринято Россией как угроза национальной безопасности.

Год

Изменение

1991

Потеря территорий союзных республик.

1994-1996

Попытка отделения Чечни.