2. Концептуальные основы формирования инфраструктуры от в новых условиях

Для стран с рын. экон-ой характерна двухуровневая (двухконтурная) концепция построения ОТ:

1. Общенациональный уровень (федеральный) включает в себя федер-ые орг-ции:

• самостоят-ые оптовые орг-ции:

• предприятия крупных розн-ых структур;

• оптовое предпр-ие перерабатывающей пром-ти.

Цель 1ого уровня: сформировать стр-ру каналов сбыта крупных отеч-ых поставщиков, а также создать д/российских производителей благоприятные условия выхода на зарубежные рынки (или наоборот).

Задачи:

• защита и поддержка отеч. товаропроизводителей;

• обеспечение гарантий и стабильности потребит. рынка страны (!).

2. Региональный уровень включает в себя оптовые региональные орг-ции и делится на 2 типа:

1) зависимые:

• сбытовые промышл-ые предпр-я;

• структурные подразделения розн-ых орг-ций или объединений.

2)независимые (доля от 55 до 65% оптовиков):

• специализированные;

• универсальные оптовые предпр-ия, котор. могут выступать в кач. агентов, брокеров, а также организаторов (ех: ярмарки, биржи, аукционы, ОПР, склады гарант. хранения)

Цель: создать основу национальной оптовой системы.

Задачи:

• обеспечение товарами регион. товарных рынков;

• свободное формир-ие хоз. связей регион-ых оптовых структур.

Предприятия Фед. уровня обеспечивают оптовый оборот крупных партий по всей территории страны (ех: рыба-Рефсекция). В числе их потербителей находятся самостоятельные оптовики, крупные розничные стр-ры, объединения розн-ых стр-р, а также предприятий перерабатывающей пром-ти (ех: мясокомбинаты, фабрики).

Фед. уровень гарантирует стратегическую стабильность рынка страны.

Регион. уровень образует основу нац. оптовой системы. Образуется из независимых оптовых структур, закупающих товары у оптовиков Фед. масштаба, а также непосредственно у товаропроизводителей в регионе своего размещения или других территориях. Они доводят эти товары до предприятий РТ и иных потребителей в зоне деят-ти.

Также регион. торговля включает (кроме независ. оптовиков):

• сбытовые подразделения местных предприятий (ех: выходные базы);

• местные крупные розничные орг-ции.

На этом уровне завис. оптовики специализируются на продаже продукции головного предприятия, а РТ на единовременных массовых закупках.

Основной приоритет регион. уровня – удовлетворить потребности регион-ых рынков.

Концепция деления на 2 уровня обеспечивает необходимое типовое и видовое разнообразие.

3. Гос-ое регулирование экономических отношений менеджмента: цели. задачи, методы

Субъект гос. регулир-ия торговли: государство, общественные орг-ции и законодат-ые органы разных уровней.

Объект: экономич-ие, организац-ые и управленческие отношения в сфере торговли на уровне хоз-их субъектов (ех: юр. лица).

Предмет: торговые права (акт купли-продажи) или торгово-предпринимат-ая деят-ть в целом (правила торговли), а также отношение продавцов с потребителями.

В современ. практике реализуется 2 концепции регулир-ия:

• монитористская – исходит из миним-ого участия гос-ва в регулир-ии рын. отношений;

• институциональная (Кейнс): институты – это некоторые гос. и обществ. учреждения, регулирующие деят-ть.

Цель регулир-ия: установление баланса м/у спросом и предложением (регулир-ие ден. оборота через бюджетную, денежно-кредитную и налоговую систему – 1ый блок инструментов); разработка системы приоритетных целевых программ, установление соц-ых, гуманитарных и экологич-их норм законов, а также нормирование цен и тарифов на отдельные товары и услуги – 2ой блок инструментов).

Цели (конкретные):

1. развитие рыночных отношений в торговле;

2. формирование целостной системы торгового обслуживания населения;

3. создание нормативно-правовой базы, котор. способствует поддержанию устойчивого экономич-ого роста.

На микроуровне предприятия конкретными целями явл-ся:

• экономические (рент-ть, издержки, объем оборота);

• социальные (стабильность коллектива, климат);

• экологические (внутриорганизац-ые).

Задачи регулирования:

• поддержание стабильности внутреннего рынка;

• обеспечение соц-ой направленности.

Методы гос. регулир-ия (осущ-ся по 3ем уровням: Фед-ому, субъектов, органов местного с/у):

Издается свод законов и правил д/всех участников хоз. процесса, включая торговлю, а также это воздействие на состояние рынка посредством изъятия части прибыли, дохода и других платежей через систему налогообложения.

Основные методы:

1. Указы президента («О свободе торговли»);

2. Административно-правовые акты/законы (ГК 1 и 2 ч., ТК, Закон об основах гос. регулир-ия торговой деят-ти декабрь 2010 г., Закон о потребит. кооперации, о развитии малого и сред. предприн-ва, о защите прав потребителей, о рекламе, о конкуренции и тп);

3. Постановления Правительства (перечень товаров, подлежащих обязат. сертификации, а также услуг, Концепция развития торговли на период до 2020г, Стратегия развития до 2015г, Правила торговли отдельных видов товаров, Товары. не подлежащие обмену и тп);

4. Финансово-экон-ие методы: налоги, льготы по налогам, кредиты, дотации, внедрение разных программ (ех6 нанотехнологий);

5. Технические методы: ГОСТы (торговли), РОСТы, СНиПы, СанПины, сертификаты на соответствие;

6. Социальные: установление min з/п (МРОТ), выдача пособий, защита интересов населения (ВОВ, пенсионеров), индексация пенсий в связи с инфляцией.

Местные органы власти производят различные доплаты, льготы на услуги, соц. выплаты.

+ Конституция: единство эк. пространства.

Органы регулир-ия:

• Фед. уровень: Президент; Двухпалатный законодат. орган ( Совет Федерации и ГосДума); Минпромторг; Минэкономразвития; Минфин (Фед. налог. служба, Прокуратура, ФАС, МВД, Торгово-пром. палата); Центробанк.

• Регион. уровень: органы субъектов Федерации; департаменты/комитеты потребит. рынка и услу; регион. отделение торгово-пром. палаты.

• Муницип. уровень: администрации городских округов и сельских поселений воздействуют на торговлю через отделы и службы.