3.Державне регулювання страхової діяльності в Україні

Страховий ринок як частина фінансової сфери є об’єктом державного регулювання i контролю.

Державне регулювання спрямоване на:

• забезпечення формування i розвиток ефективно функціонуючого ринку страхових послуг;

• створення в Україні необхідних умов для дiяльностi страховиків різноманітних організаційно-правових форм;

• недопущення на страховий ринок спекулятивних та фіктивних компаній, що можуть заподіяти шкоду як страховій справі, так i майновим інтересам страхувальників;

• дотримання вимог законодавства України про страхування.

Державне регулювання розвитку страхового бізнесу здійснюється у таких напрямах:

пряма участь держави у становленні системи страхового захисту майнових інтересів;

законодавче регулювання (прийняття державою базових законів та нормативно-правових актів);

здійснення спеціального нагляду за дiялънiстю вiдповiдно до інтересів страхувальників та загальнодержавних потреб.

Цілісний механізм державного регулювання страхової дiяльностi включає прямі i непрямі методи впливу держави та її втручання у здійснення страхової дiяльностi та розвиток страхового ринку.

Формування, подальший розвиток i вдосконалення державної політики в галузі страхування здійснюється вiдповiдно до сучасних потреб, з урахуванням наявних економічних можливостей i згідно з вимогами міжнародних угод та міжнародних організацій, до яких приєдналася й Україна. Держава сприяє цивілізованим методам інтеграції страхового бізнесу у глобальний ринок страхових послуг.

З метою реалізації державної політики у сфері страхування через упровадження в Україні перевірених світовою практикою форм, видів страхування та здійснення відповідних заходів, в Україні було прийнято Програму розвитку страхового ринку України до 2010 року, в якій враховано законодавче розмежування сфер діяльності страхування й загальнообов’язкового державного соціального страхування, передбачено шляхи реформування ринку страхування, визначено можливі напрями взаємодії та участі страховиків у обслуговуванні загальнообов‘язкового державного соціального страхування.

Державний нагляд за страховою діяльністю має бути спрямовано на посилення якості виконання функцій щодо запобігання банкрутству страховиків, порушенню ними зобов’язань перед страхувальниками, здійсненню псевдо страхування з метою відмивання коштів, виплати керівникам та іншим відповідальним особам підприємств, установ та організацій, особливо державного сектору, незаконних комісійних винагород.

Реформування системи соціального страхування державою передбачається поряд з удосконаленням системи соціальних виплат здійснювати через розвиток добровільного страхування, що дасть змогу мобілізувати грошові заощадження громадян, використати їх у національній економіці та забезпечити належний рівень соціального захисту населення України.

Державний нагляд за страховою діяльністю в Україні здійснюють з метою дотримання вимог законодавства України про страхування, ефективного розвитку страхових послуг, запобігання неплатоспроможності страховиків та захисту інтересів страхувальників.

Після 26 квітня 2003 року спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері страхування є Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України, яка діє вiдповiдно до Положення „Про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України”, затвердженого Указом Президента України від 4 квітня 2003 року.

У зв’язку з демонополізацією страхування в Україні органи державної влади й управління не здійснюють безпосереднього керівництва страховою дiялънiстю. До Їхньої компетенції входить створення правового середовища для страхового ринку шляхом прийняття та видання законів, постанов, інструкцій та інших нормативних актів, а також здійснення контролю та нагляду за дотриманням законодавства у сфері страхування. До таких органів входять: Кабінет Мiнiстрiв України, Мiнiстерство фінансів України.

Вiдповiдно до Закону України „Про страхування” (2001 р.) інститутами – регуляторами, що здійснюють iнституцiйно – правове регулювання на страховому ринку визнані Ліга страхових організацій України, Моторне (транспортне) страхове бюро України, Авіаційне страхове бюро, Морське страхове бюро, Ядерний страховий пул.