22.1. Організація і функції прокуратури

Органи прокуратури в Україні - це єдина система прокуратур з підлеглістю тільки вищестоящим про­куратурам і Генеральній прокуратурі України.

Прокуратуру України очолює Генеральний прокурор України, який призначається на посаду за згодою Верховної Ради України і звільняється з посади Президентом України. Строк повноважень Генерального прокурора України - 5 років.

Генеральний прокурор України і підпорядковані йому прокурори здійснюють прокурорський нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів Кабінетом Міністрів України, міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, органами державного і господарського

299управління та контролю, Радою міністрів Автономної Респуб­ліки Крим, місцевими Радами, їх виконавчими органами, вій­ськовими частинами, політичними партіями, громадськими організаціями, масовими рухами, підприємствами, установа­ми й організаціями, незалежно від форм власності, підпоряд­кованості та належності, посадовими особами та громадянами.

Організація і порядок діяльності органів прокуратури України визначаються Законом України від 05.11.1991р. "Про прокуратуру". Згідно з цим Законом систему орга­нів прокуратури складають: Генеральна прокуратура України, прокуратури Автономної Республіки Крим, облас­тей, міст Києва і Севастополя (на правах обласних), міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, а також військові прокуратури. До органів військових прокура­тур належать військові прокуратури регіонів і військова про­куратура Чорноморського флоту та Військово-Морських Сил України (на правах обласних), військові прокуратури гарнізо­нів (на правах міських).

Згідно з Конституцією України функціями про­куратури України є: підтримання державного обвину­вачення в суді; представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом; нагляд за до­держанням законів органами, які проводять оперативно-розшукові заходи, дізнання, досудове слідство; нагляд за до­держанням законів при виконанні судових рішень у кримі­нальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян (ст. 121 Конституції України).

Організація та діяльність прокуратури провадяться на основі таких принципів, як єдність і централізація, законність, незалежність, публічність, гласність.

На посаду прокурорських працівників можуть призна­чатися громадяни України, які мають вищу юридичну освіту, необхідні ділові та моральні якості. Особи, які не мають до­свіду практичної роботи за спеціальністю, проходять в орга­нах прокуратури стажування строком до одного року.

300

22.2. Організація та завдання адвокатури

Діяльність адвокатури регулюється Конституцією Ук­раїни, Законом України "Про адвокатуру" від 19.12.1992 р. Згідно зі ст. 59 Конституції України кожен має право на за­хист у суді. У випадках, передбачених законом, адвокатська допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі за­хисника своїх прав. Для забезпечення права на захист від об­винувачення й надання правової допомоги при вирішенні справ у судах та інших державних органах в Україні діє адво­катура. Адвокатура України є добровільним профе­сійним громадським об'єднанням, покликаним згідно з Конституцією України сприяти захисту прав, свобод та представляти законні інтереси громадян України, іноземців, осіб без громадянст­ва, юридичних осіб, надавати їм іншу юридичну допомогу.

Адвокатура здійснює свою діяльність за принципами верховенства закону, незалежності, демократизму, гуманізму і конфіденційності.

Адвокатом може бути громадянин України, який має вищу юридичну освіту, стаж роботи за спеціальністю юриста або помічника адвоката не менше двох років, склав кваліфі­каційні іспити, одержав свідоцтво про право займатися адво­катською діяльністю та прийняв Присягу адвоката України.

Закон виділяє різні організаційні форми та види діяль­ності адвокатури. Зокрема, адвокат має право займатись адво­катською діяльністю індивідуально, відкривати своє адвокат­ське бюро, об'єднуватися з іншими адвокатами в колегії, ад­вокатські фірми, контори та інші адвокатські об'єднання, які є юридичними особами і діють на основі статуту відповідного об'єднання. Адвокати провадять такі види діяльності: дають консультації та роз'яснення з юридичних питань, усні й пись­мові довідки щодо законодавства; складають заяви, скарги та інші документи правового характеру; посвідчують копії до-

301кументів у справах, які вони ведуть; здійснюють представ­ництво в суді, інших державних органах, перед громадянами та юридичними особами; надають юридичну допомогу під­приємствам, установам, організаціям; здійснюють правове за­безпечення підприємницької та зовнішньо-економічної діяль­ності громадян і юридичних осіб. Цей перелік не є вичерп­ним. Адвокат здійснює й інші види юридичної допомоги, пе­редбачені законодавством.

Адвокат може мати помічника або кількох помічників із числа осіб із вищою юридичною освітою. Умови роботи ви­значаються контрактом між адвокатом (адвокатським об'єднанням) і помічником адвоката з додержанням законо­давства про працю. Помічник адвоката виконує доручення у справах, які є в провадженні адвоката, крім тих, що належать до процесуальних повноважень останнього.

Закон "Про адвокатуру" передбачає гарантії адво­катської діяльності. Зокрема, забороняється будь-яке втру­чання в адвокатську діяльність, вимагання від адвоката, його помічника, посадових осіб і технічних працівників адвокатсь­ких об'єднань відомостей, що становлять адвокатську таємни­цю. З цих питань вони не можуть бути допитані як свідки. До­кументи, пов'язані з виконанням адвокатом доручення, не під­лягають огляду, розголошенню чи вилученню без його згоди. Забороняється прослуховування телефонних розмов адвокатів у зв'язку з оперативно-розшуковою діяльністю без санкції від­повідного прокурора. Не може бути внесено подання органом дізнання, слідчим, прокурором, а також винесено окрему ухва­лу суду щодо правової позиції адвоката у справі. Адвокату га­рантується рівність прав з іншими учасниками процесу. Кримі­нальна справа проти адвоката може бути порушена тільки про­курором області та вищестоящим прокурором. Адвоката не можна притягати до кримінальної, матеріальної та іншої відпо­відальності або погрожувати її застосуванням у зв'язку з на­данням юридичної допомоги громадянам та організаціям.

302