19.3. Митний контроль

Митний контроль є одним із найважливіших інститутів митного права. Він охоплює широке коло право­вих, організаційних та методичних питань, що стосуються ба­гатьох напрямків митної справи, у першу чергу митного офо­рмлення, переміщення товарів та транспортних засобів, мит­них платежів.

Згідно зі ст. 40 МК України митному контролю підля­гають усі товари і транспортні засоби, що переміщуються че­рез митний кордон України.

Митний контроль передбачає проведення митними ор­ганами мінімуму митних процедур, необхідних для забезпе­чення додержання законодавства України з питань митної справи. Обсяг таких процедур та порядок їх застосування ви­значаються МК України, іншими нормативно-правовими ак­тами, а також міжнародними договорами України, укладени­ми в установленому законом порядку.

Митний контроль товарів, транспортних засобів пере­візників у пунктах пропуску через державний кордон України здійснюється цілодобово відповідно до типових технологіч­них схем пропуску через державний кордон України автомо­більних, водних, залізничних та повітряних транспортних за­собів перевізників, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. При цьому під товарами розуміються: будь-яке май­но (у тому числі валютні цінності, культурні цінності), елект­рична, теплова та інші види енергії, а також транспортні засо­би, за винятком транспортних засобів, що використовуються виключно для перевезення пасажирів і товарів через митний кордон України. Засоби, що використовуються для міжнарод-

257них перевезень пасажирів та товарів, у тому числі транспорт­не обладнання (наприклад контейнери), є предметом митного контролю як транспортні засоби. Транспортні ж засоби, що переміщуються через митний кордон в інших цілях, підляга­ють митному контролю як товари. Митний контроль здійсню­ється безпосередньо посадовими особами митних органів України.

Основні форми митного контролю:

- перевірка документів та відомостей;

- митний огляд: огляд та переогляд товарів і транспо­ртних засобів, особистий огляд громадян;

- облік товарів і транспортних засобів, що переміщу­ються через митний кордон України;

- усне опитування громадян та посадових осіб підпри­ємств;

- перевірка системи звітності та обліку товарів, що переміщуються через митний кордон України, а також своє­часність, достовірність, повнота нарахування та сплати пода­тків і зборів, які відповідно до законів справляються при пе­реміщенні товарів через митний кордон України;

- огляд територій та приміщень складів тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів, спеціальних митних зон, магазинів безмитної торгівлі та інших місць, де знахо­дяться або можуть знаходитися товари і транспортні засоби, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено на митні органи законом.

Відповідно до МК України та інших законів України можуть використовуватися й інші форми митного контролю.

Митні органи самостійно визначають форму та обсяг контролю, достатні для забезпечення додержання законодав­ства України з питань митної справи та міжнародних догово­рів України, укладених в установленому законом порядку.

Доя здійснення митного контролю посадові особи мит­них органів мають право безперешкодного доступу на терито­рію чи в приміщення будь-якого підприємства незалежно від форми власності та підпорядкування, де знаходяться або мо­жуть знаходитися товари, що підлягають митному контролю.

258