2.5. Політична система суспільства

Політична система суспільства (у широ­кому розумінні) - це сукупність політичних інститутів, відно­син, процесів, принципів політичної організації суспільства, підпорядкованих політичним, правовим, культурним нормам, історичним традиціям і установкам політичного режиму кон­кретного суспільства. До неї належать: 1) політичні організа­ції; 2) політичні відносини; 3) політична діяльність; 4) полі­тичні і правові норми; 5) політична свідомість і політична культура.

Політична система суспільства (у вузькому розумінні) - це державні і недержавні соціальні інститути, які здійснюють певні політичні функції. До таких соціальних ін­ститутів належать держава, політичні партії, політичні рухи, інші політичні організації, які беруть участь у процесі завою­вання, утримання і використання політичної влади.

Основним елементом політичної системи є держава. Це обумовлено тим, що лише вона виступає офіційним пред­ставником усього суспільства, визначає головні напрямки йо­го розвитку: здатна забезпечувати і захищати основні права

27

людини і громадянина, здійснювати загальносоціальні функ­ції; має у своєму розпорядженні спеціальний апарат управ­ління і примусу: встановлює загальнообов'язкові для всіх суб"єктів правила поведінки - юридичні норми; володіє суве­ренітетом.

Разом із державою в політичній системі суспільства існують численні політичні партії. Політичною партією ви­знається добровільне об'єднання громадян - прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, що має своєю метою сприяння формуванню і вираженню по­літичної волі громадян, бере участь у виборах та інших полі­тичних заходах. Політичну партію слід відрізняти від полі­тичного руху, який не має характерних для партії організа­ційної структури і детально розробленої політичної програми, та від групи тиску, яка намагається не стільки завоювати по­літичну владу, скільки мати вплив на тих, хто її здійснює.

Взаємовідносини держави та політичних партій мають виключно правовий характер (див., наприклад, ст.ст. 36, 37 Конституції України, Закон України "Про політичні партії в Україні" від 25.04.2001 p.). Політичні партії є рівними перед законом. Втручання державних органів і посадових осіб у створення і внутрішню діяльність політичних партій заборо­няється законом. Держава забезпечує додержання прав і за­конних інтересів політичних партій, легалізованих (офіційно визнаних) у певному порядку. Легалізація політичних партій в Україні здійснюється шляхом їх реєстрації Міністерством юстиції України. Не допускається утворення і діяльність по­літичних партій, програмні цілі або дії яких спрямовані на лі­квідацію незалежності держави; зміну конституційного ладу насильницьким шляхом; порушення суверенітету і територі­альної цілісності держави; підрив її безпеки; незаконне захоп­лення державної влади; пропаганду війни, насильства, розпа­лювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі; посяган­ня на права і свободи людини, здоров'я населення. Політичні партії сприяють формуванню і виявленню політичної волі громадян, висуваючи своїх кандидатів на виборах до органів державної влади і місцевого самоврядування, які повинні

28

проводити політику цих партій при одержанні ними відповід­ного мандата. Політичні партії провадять свою діяльність від­повідно до Конституції і законів України, цілей і завдань, ви­значених в їхніх програмах і статутах. Державний контроль за діяльністю політичних партій здійснюють: Міністерство юс­тиції України - за додержанням вимог Конституції, законів держави, статуту партії; Центральна виборча комісія та окру­жні виборчі комісії - за додержанням порядку участі у вибор­чому процесі. У разі порушення вимог щодо створення і дія­льності політичних партій за поданням Міністерства юстиції України чи Генерального прокурора України політична партія може бути заборонена в судовому порядку.